Chủ tịch phường có quyền đình chỉ xây dựng trái phép không?

Chủ tịch phường có quyền đình chỉ xây dựng trái phép không? Tìm hiểu chi tiết quyền hạn, ví dụ và căn cứ pháp lý.

1. Chủ tịch phường có quyền đình chỉ xây dựng trái phép không?

Chủ tịch phường có quyền đình chỉ xây dựng trái phép không? Câu trả lời là có. Chủ tịch phường có quyền và trách nhiệm đình chỉ các hoạt động xây dựng trái phép trong phạm vi địa bàn phường. Quyền hạn này được giao cho chủ tịch phường nhằm kiểm soát và đảm bảo trật tự xây dựng đô thị, bảo vệ không gian sống của cộng đồng và thực thi nghiêm các quy định pháp luật liên quan đến xây dựng. Khi phát hiện công trình xây dựng không phép hoặc không tuân thủ giấy phép xây dựng đã cấp, chủ tịch phường có quyền đình chỉ ngay hoạt động xây dựng để kiểm tra và xử lý vi phạm.

Để đình chỉ xây dựng trái phép, chủ tịch phường sẽ ban hành quyết định tạm dừng thi công, lập biên bản vi phạm và yêu cầu chủ đầu tư công trình ngừng mọi hoạt động xây dựng. Đồng thời, chủ tịch phường sẽ tiến hành thông báo cho các cơ quan chức năng có liên quan, như thanh tra xây dựng hoặc ủy ban nhân dân cấp quận/huyện, để có biện pháp xử lý tiếp theo. Quy trình này đảm bảo rằng các công trình xây dựng trên địa bàn phường phải tuân thủ quy hoạch và quy định về xây dựng, góp phần giữ gìn trật tự, mỹ quan và an toàn cho cộng đồng.

Thẩm quyền đình chỉ xây dựng trái phép của chủ tịch phường chủ yếu áp dụng trong các trường hợp xây dựng không phép, xây dựng vượt quá phạm vi giấy phép, hoặc không tuân thủ quy định về an toàn và chất lượng công trình. Ngoài ra, chủ tịch phường cũng có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan chức năng cấp trên để giám sát và xử lý các trường hợp xây dựng trái phép khi các vấn đề vượt quá thẩm quyền.

2. Ví dụ minh họa về quyền đình chỉ xây dựng trái phép của chủ tịch phường

Một ví dụ minh họa cho quyền đình chỉ xây dựng trái phép của chủ tịch phường có thể thấy tại phường Bình Thạnh, TP.HCM. Tại đây, một hộ dân đã tiến hành xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng, gây ảnh hưởng đến an toàn và mỹ quan của khu vực. Phát hiện công trình có dấu hiệu vi phạm, chủ tịch phường Bình Thạnh đã nhanh chóng chỉ đạo cán bộ kiểm tra, lập biên bản và ban hành quyết định đình chỉ thi công công trình này.

Chủ tịch phường yêu cầu chủ đầu tư dừng ngay hoạt động xây dựng và tháo dỡ các phần đã xây dựng trái phép, đồng thời báo cáo tình trạng công trình lên ủy ban nhân dân cấp quận để xử lý theo đúng quy định pháp luật. Trong trường hợp này, quyền đình chỉ xây dựng trái phép của chủ tịch phường đã giúp ngăn chặn kịp thời việc xây dựng sai phép, bảo vệ môi trường sống xung quanh và đảm bảo công tác quản lý xây dựng được thực thi một cách nghiêm túc.

Qua ví dụ trên, có thể thấy rằng vai trò của chủ tịch phường trong việc đình chỉ xây dựng trái phép là rất quan trọng, giúp kiểm soát trật tự xây dựng tại địa phương và đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật về xây dựng. Khi chủ tịch phường thực hiện tốt quyền đình chỉ xây dựng trái phép, các công trình xây dựng sai phép sẽ bị ngăn chặn và xử lý kịp thời, bảo vệ lợi ích chung cho cộng đồng.

3. Những vướng mắc thực tế khi chủ tịch phường đình chỉ xây dựng trái phép

Trong thực tế, quá trình chủ tịch phường đình chỉ xây dựng trái phép có thể gặp phải nhiều vướng mắc như sau:

• Khó khăn trong việc phát hiện kịp thời các công trình xây dựng trái phép: Địa bàn quản lý rộng lớn và nguồn nhân lực hạn chế khiến công tác giám sát xây dựng trở nên khó khăn. Các công trình vi phạm có thể tiếp tục xây dựng khi không bị giám sát kịp thời, gây khó khăn trong việc đình chỉ.
• Chủ đầu tư không chấp hành quyết định đình chỉ: Một số trường hợp chủ đầu tư không tuân thủ quyết định đình chỉ, tiếp tục xây dựng bất chấp lệnh đình chỉ của chủ tịch phường. Điều này dẫn đến tình trạng vi phạm tiếp diễn, gây ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý trật tự xây dựng.
• Thiếu sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng: Việc đình chỉ xây dựng trái phép cần sự phối hợp chặt chẽ giữa phường và các cơ quan chức năng cấp trên, như thanh tra xây dựng và công an. Tuy nhiên, sự chậm trễ hoặc thiếu phối hợp từ các bên có thể làm ảnh hưởng đến quá trình xử lý vi phạm.
• Vấn đề về pháp lý và chứng cứ: Trong một số trường hợp, công trình có giấy phép nhưng xây dựng sai quy định hoặc vượt quá phạm vi cho phép. Điều này đòi hỏi phải thu thập chứng cứ và lập biên bản chi tiết để xử lý, gây tốn thời gian và phức tạp trong quá trình xử lý.
• Áp lực từ các mối quan hệ xã hội: Đôi khi, việc xử lý xây dựng trái phép gặp phải áp lực từ mối quan hệ cá nhân hoặc ảnh hưởng từ người có quyền lực, khiến việc đình chỉ và xử lý không được thực hiện triệt để, gây ảnh hưởng đến tính minh bạch trong quản lý.

Những vướng mắc này cho thấy việc đình chỉ xây dựng trái phép không chỉ là thách thức trong thực thi pháp luật mà còn đòi hỏi sự phối hợp giữa nhiều cơ quan chức năng và sự quyết tâm của chủ tịch phường để đảm bảo thực hiện đúng quy định.

4. Những lưu ý cần thiết khi chủ tịch phường đình chỉ xây dựng trái phép

Để thực hiện tốt quyền đình chỉ xây dựng trái phép, chủ tịch phường cần lưu ý một số điểm quan trọng như sau:

• Thường xuyên kiểm tra và giám sát khu vực: Chủ tịch phường cần phối hợp với các bộ phận liên quan để tiến hành kiểm tra thường xuyên các công trình đang thi công trong địa bàn, phát hiện sớm các dấu hiệu vi phạm để kịp thời xử lý.
• Thực hiện quy trình đình chỉ rõ ràng và công khai: Khi ban hành quyết định đình chỉ, cần lập biên bản vi phạm, cung cấp đầy đủ thông tin về lý do đình chỉ và các yêu cầu cụ thể. Quy trình này cần được thực hiện minh bạch và công khai để tránh gây hiểu lầm hoặc khiếu nại từ phía người dân.
• Tăng cường phối hợp với các cơ quan chức năng: Để đảm bảo việc đình chỉ có hiệu lực, chủ tịch phường cần làm việc chặt chẽ với thanh tra xây dựng, công an và các đơn vị liên quan để có biện pháp hỗ trợ khi cần thiết. Việc phối hợp này giúp đảm bảo hiệu quả trong quá trình xử lý vi phạm.
• Tuân thủ đúng quy định pháp luật về xây dựng: Chủ tịch phường cần đảm bảo rằng mọi quyết định đình chỉ xây dựng đều tuân thủ đúng quy định pháp luật, tránh gây sai sót về mặt pháp lý, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người dân.
• Giải thích rõ ràng cho người dân về quyết định đình chỉ: Để tránh gây xung đột hoặc hiểu lầm, cần có các buổi làm việc, gặp gỡ để giải thích rõ lý do đình chỉ và hướng dẫn người dân thực hiện đúng quy định. Điều này giúp tạo sự đồng thuận từ cộng đồng và nâng cao nhận thức của người dân về trật tự xây dựng.

Những lưu ý này giúp chủ tịch phường thực hiện quyền đình chỉ xây dựng trái phép một cách hiệu quả, duy trì trật tự xây dựng và đảm bảo môi trường sống an toàn, văn minh cho người dân.

5. Căn cứ pháp lý về quyền đình chỉ xây dựng trái phép của chủ tịch phường

Quyền đình chỉ xây dựng trái phép của chủ tịch phường được quy định dựa trên các căn cứ pháp lý sau:

• Luật Xây dựng 2014, sửa đổi 2020: Luật này quy định về quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng, bao gồm cả quyền đình chỉ xây dựng trái phép tại địa phương của chủ tịch phường.
• Nghị định số 139/2017/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng: Quy định chi tiết về thẩm quyền và quy trình xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, trong đó nêu rõ vai trò của chủ tịch phường trong việc phát hiện và đình chỉ xây dựng trái phép.
• Thông tư số 03/2018/TT-BXD của Bộ Xây dựng: Hướng dẫn chi tiết việc xử lý và đình chỉ các hoạt động xây dựng vi phạm, quy định rõ các bước và thẩm quyền của các cấp quản lý, trong đó chủ tịch phường có quyền đình chỉ các công trình xây dựng trái phép trong địa bàn.
• Quyết định của UBND cấp tỉnh, thành phố: Tùy theo từng địa phương, UBND cấp tỉnh, thành phố sẽ có các quy định cụ thể về vai trò và thẩm quyền của chủ tịch phường trong việc quản lý và xử lý các công trình xây dựng trái phép.

Những căn cứ pháp lý trên là cơ sở giúp chủ tịch phường thực hiện quyền đình chỉ xây dựng trái phép một cách hợp pháp và hiệu quả, đồng thời bảo đảm an toàn, trật tự trong công tác quản lý xây dựng tại địa phương.

Liên kết nội bộ: Để biết thêm về các quy định liên quan đến quản lý hành chính và xây dựng, bạn có thể tham khảo thêm tại PVL Group – Hành chính.