Quyết định chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận dự án cấp thoát nước

1. Giới thiệu về Quyết định chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận dự án cấp thoát nước

Quyết định chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận đầu tư là văn bản pháp lý quan trọng, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho nhà đầu tư trong nước hoặc nước ngoài trước khi triển khai dự án cấp thoát nước. Văn bản này xác nhận về việc cho phép thực hiện dự án, địa điểm, quy mô, mục tiêu, thời hạn hoạt động, và các điều kiện đi kèm khác liên quan đến đầu tư, khai thác hạ tầng cấp – thoát nước.

Dự án cấp thoát nước là nhóm dự án đặc thù trong lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, thường nằm trong quy hoạch đô thị, nông thôn hoặc khu công nghiệp. Do đó, việc có được quyết định chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận dự án là điều kiện tiên quyết để được tiếp tục các bước triển khai như thiết kế, xây dựng, cấp phép xây dựng và vận hành.

Theo Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định 31/2021/NĐ-CP, tùy vào tính chất, quy mô và chủ đầu tư, việc phê duyệt chủ trương đầu tư có thể thuộc thẩm quyền của:

• Quốc hội (dự án lớn, nhạy cảm),

• Thủ tướng Chính phủ (dự án có yếu tố nước ngoài hoặc ảnh hưởng nhiều tỉnh),

• UBND cấp tỉnh (đa số các dự án cấp thoát nước).

Luật PVL Group – đơn vị tư vấn pháp lý chuyên nghiệp – cam kết đồng hành cùng nhà đầu tư trong lĩnh vực hạ tầng nước, với dịch vụ trọn gói từ tư vấn dự án đến hoàn tất thủ tục đầu tư. Chúng tôi có nhiều kinh nghiệm thực hiện hồ sơ xin chấp thuận đầu tư nhanh chóng, đúng quy định và tiết kiệm thời gian.

2. Trình tự thủ tục xin quyết định chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận dự án cấp thoát nước

Tùy vào quy mô và tính chất dự án, thủ tục xin quyết định chủ trương đầu tư có thể theo hình thức đăng ký đầu tư hoặc đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy hoạch. Tuy nhiên, trình tự cơ bản như sau:

• Bước 1: Khảo sát địa điểm và xác định cơ sở pháp lý dự án

Nhà đầu tư cần khảo sát địa bàn đầu tư, xác định quy hoạch ngành nước, tính khả thi về đất đai, nguồn nước và hạ tầng kỹ thuật. Đồng thời, làm việc với địa phương để biết rõ liệu dự án có thuộc danh mục cần xin chấp thuận chủ trương đầu tư hay không.

• Bước 2: Chuẩn bị và nộp hồ sơ đề nghị chủ trương đầu tư

Sau khi xác định rõ dự án phù hợp quy hoạch và chủ động triển khai, nhà đầu tư cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ đề nghị chấp thuận dự án (nêu rõ: mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư, địa điểm, thời gian hoạt động, phương án công nghệ…).

Hồ sơ được nộp tại:

Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp tỉnh, nếu thẩm quyền thuộc UBND tỉnh;

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nếu thẩm quyền thuộc Thủ tướng.

• Bước 3: Thẩm định hồ sơ và lấy ý kiến các sở ngành

Cơ quan tiếp nhận sẽ tổ chức họp Hội đồng thẩm định, lấy ý kiến Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công Thương, Sở Tài chính, UBND huyện có liên quan,…

Đối với dự án có yếu tố sử dụng đất, cần xin ý kiến Sở TN&MT và quy hoạch chi tiết về quỹ đất.

• Bước 4: Ra văn bản quyết định chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận dự án

Sau khi hoàn tất thẩm định và đạt đồng thuận giữa các sở ngành, UBND tỉnh hoặc Thủ tướng Chính phủ (tùy thẩm quyền) sẽ ra Quyết định chủ trương đầu tư hoặc văn bản chấp thuận nhà đầu tư và dự án. Văn bản này là điều kiện bắt buộc để tiếp tục làm hồ sơ xin giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, xin giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất,…

3. Thành phần hồ sơ xin quyết định chủ trương đầu tư dự án cấp thoát nước

Theo Điều 33 và 34 của Luật Đầu tư 2020, tùy thẩm quyền phê duyệt, hồ sơ xin chủ trương đầu tư bao gồm:

Hồ sơ pháp lý nhà đầu tư

• Bản sao CMND/CCCD hoặc Hộ chiếu đối với cá nhân;

• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với tổ chức;

• Báo cáo tài chính 2–3 năm gần nhất (hoặc văn bản cam kết tài chính từ ngân hàng/đối tác nếu là nhà đầu tư mới thành lập).

Hồ sơ dự án đầu tư cấp thoát nước

• Văn bản đề nghị thực hiện dự án;

• Đề xuất dự án đầu tư: mô tả mục tiêu, công suất, diện tích sử dụng đất, nhu cầu hạ tầng, công nghệ dự kiến áp dụng;

• Báo cáo khả năng đáp ứng điều kiện về môi trường, công nghệ, kỹ thuật;

• Giải trình năng lực tài chính;

• Dự thảo kế hoạch tiến độ thực hiện và sử dụng đất.

Tài liệu liên quan đến địa điểm và quy hoạch

• Văn bản chấp thuận địa điểm đầu tư (nếu có);

• Trích lục bản đồ địa chính;

• Văn bản quy hoạch phân khu/khu chức năng.

4. Những lưu ý quan trọng khi xin chấp thuận dự án cấp thoát nước

Dự án cấp thoát nước là loại hình đầu tư đặc thù, thường gắn với đất công, quy hoạch hạ tầng và ngân sách địa phương. Do đó, nhà đầu tư cần lưu ý:

Dự án phải nằm trong quy hoạch ngành nước hoặc quy hoạch xây dựng được duyệt

Không phải địa phương nào cũng có quy hoạch phát triển hệ thống cấp nước – thoát nước đầy đủ. Doanh nghiệp cần đối chiếu quy hoạch ngành nước, quy hoạch xây dựng vùng/huyện để chọn địa điểm và quy mô hợp lý.

Cần chuẩn bị rõ ràng về năng lực tài chính và công nghệ xử lý nước

Cơ quan nhà nước sẽ thẩm định rất kỹ về khả năng tài chính và công nghệ xử lý (đặc biệt là xử lý nước thải). Nếu không chứng minh được năng lực hoặc không rõ ràng về phương án công nghệ, hồ sơ sẽ dễ bị trả lại.

Có thể phải đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư

Nếu dự án sử dụng đất công hoặc đất do Nhà nước quản lý, có khả năng địa phương sẽ tổ chức lựa chọn nhà đầu tư thông qua đấu thầu. Trong trường hợp đó, thủ tục xin chủ trương sẽ gắn liền với hồ sơ dự thầu.

Các bước sau khi được chấp thuận đầu tư

Sau khi có văn bản chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư, nhà đầu tư cần tiếp tục làm các thủ tục:

• Xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;

• Xin giao đất hoặc thuê đất;

• Xin cấp Giấy phép xây dựng;

• Thẩm định báo cáo ĐTM (đánh giá tác động môi trường);

• Giấy phép khai thác tài nguyên nước (nếu có sử dụng nước mặt/nước ngầm).

5. Luật PVL Group – Đồng hành pháp lý cho nhà đầu tư dự án cấp thoát nước

Luật PVL Group là đơn vị chuyên nghiệp trong tư vấn thủ tục đầu tư, pháp lý xây dựng, cấp phép môi trường cho các dự án hạ tầng cấp thoát nước tại Việt Nam. Chúng tôi cung cấp:

• Tư vấn pháp lý toàn diện từ giai đoạn nghiên cứu đầu tư đến hoàn tất thủ tục xin chủ trương đầu tư;

• Soạn thảo hồ sơ, đại diện nộp và làm việc với các Sở, UBND tỉnh, Bộ ngành liên quan;

• Hỗ trợ xin giao đất, xin cấp Giấy chứng nhận đầu tư, xây dựng và giấy phép môi trường;

• Giải quyết các trường hợp vướng mắc về quy hoạch, sử dụng đất và điều kiện đầu tư đặc thù.

👉 Nếu quý khách đang thực hiện dự án cấp thoát nước và cần xin chấp thuận đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư, hãy liên hệ ngay với Luật PVL Group để được tư vấn nhanh chóng và hiệu quả.
🔗 Tham khảo thêm các bài viết tại: https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/

Kết luận:
Quyết định chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận dự án cấp thoát nước là bước đầu tiên, mang tính nền tảng, quyết định khả năng pháp lý triển khai dự án. Với sự phức tạp của các thủ tục hành chính và yêu cầu pháp luật, nhà đầu tư nên lựa chọn đối tác tư vấn pháp lý chuyên nghiệp như Luật PVL Group để đảm bảo đúng tiến độ, đúng quy định và tiết kiệm chi phí trong toàn bộ quá trình đầu tư.