Quy định về quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng là gì? Bài viết dưới đây Luật PVL Group sẽ hướng dẫn chi tiết quy định, cách thực hiện, ví dụ minh họa, lưu ý cần thiết và đưa ra các căn cứ pháp luật chính xác.
Quy định về quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng là gì?
Tài sản công trong lĩnh vực xây dựng bao gồm các công trình xây dựng hạ tầng, trang thiết bị và các nguồn lực khác thuộc sở hữu của Nhà nước, được quản lý và sử dụng để phục vụ cho các hoạt động công cộng. Việc quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng được quy định bởi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017. Luật này đề cao trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân trong việc bảo vệ, sử dụng hiệu quả và tránh lãng phí tài sản công.
Phân tích Điều 10 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017
Điều 10 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017 quy định về nguyên tắc quản lý tài sản công như sau:
- Sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả: Tài sản công phải được sử dụng để phục vụ cho các mục tiêu công cộng, tránh việc lạm dụng, gây thất thoát hoặc lãng phí. Trong xây dựng, điều này có nghĩa là các công trình công cộng phải được triển khai và sử dụng một cách hợp lý, tránh việc đầu tư dư thừa hoặc sai mục đích.
- Công khai và minh bạch: Quá trình quản lý và sử dụng tài sản công phải công khai, minh bạch, đảm bảo rằng các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan thực hiện đúng trách nhiệm quản lý. Trong xây dựng, điều này đảm bảo rằng mọi dự án công đều phải được thông báo công khai, và các nguồn tài chính từ tài sản công được sử dụng một cách rõ ràng.
- Bảo vệ và bảo quản tài sản công: Các tài sản công, đặc biệt là các công trình xây dựng, cần được bảo dưỡng và bảo quản đúng quy định, tránh tình trạng xuống cấp gây lãng phí nguồn lực.
Cách thực hiện quy định về quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng
- Lập kế hoạch quản lý tài sản công: Các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp xây dựng cần lập kế hoạch quản lý chi tiết đối với tài sản công. Việc này bao gồm việc xác định các nguồn tài sản công, đánh giá giá trị sử dụng và lên kế hoạch duy tu, bảo dưỡng.
- Giám sát và đánh giá hiệu quả sử dụng: Cơ quan quản lý cần tiến hành giám sát chặt chẽ quá trình sử dụng tài sản công, đảm bảo rằng các công trình xây dựng được triển khai đúng mục đích và mang lại hiệu quả kinh tế – xã hội cao. Điều này đặc biệt quan trọng trong các dự án sử dụng ngân sách nhà nước.
- Thực hiện công khai thông tin: Mọi hoạt động liên quan đến sử dụng tài sản công trong xây dựng cần được công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng. Điều này giúp tăng tính minh bạch và tránh những hành vi lạm dụng hoặc tham nhũng.
Ví dụ minh họa
Trong một dự án xây dựng cầu công cộng tại thành phố X, dự án được triển khai từ nguồn vốn tài sản công của nhà nước. Tuy nhiên, sau một thời gian, cơ quan giám sát phát hiện rằng nguồn tài sản công đã bị sử dụng sai mục đích, với một phần kinh phí bị chi sai cho các hoạt động ngoài dự án. Việc này dẫn đến chậm tiến độ và gây lãng phí ngân sách nhà nước. Sau khi phát hiện, các cơ quan có thẩm quyền đã xử lý và yêu cầu các đơn vị liên quan hoàn trả kinh phí, đồng thời áp dụng biện pháp khắc phục để bảo đảm việc sử dụng tài sản công đúng quy định.
Những vấn đề thực tiễn khi quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng
- Lãng phí và thất thoát tài sản công: Trong thực tế, việc quản lý không hiệu quả đã dẫn đến tình trạng lãng phí tài sản công, đặc biệt là trong các dự án xây dựng công cộng. Việc này không chỉ làm giảm hiệu quả sử dụng nguồn lực mà còn gây ảnh hưởng tiêu cực đến ngân sách nhà nước.
- Thiếu minh bạch: Một số dự án sử dụng tài sản công trong xây dựng không công khai đầy đủ thông tin về nguồn vốn, quy trình triển khai và kết quả sử dụng, dẫn đến tình trạng thiếu minh bạch và khó kiểm soát.
- Bảo quản kém: Nhiều công trình xây dựng sau khi hoàn thành không được bảo quản đúng cách, dẫn đến xuống cấp nhanh chóng, gây lãng phí và làm giảm tuổi thọ của công trình. Đây là vấn đề phổ biến trong việc quản lý tài sản công tại các khu vực đô thị lớn.
Lưu ý cần thiết về quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng
- Tuân thủ nghiêm ngặt quy định pháp luật: Các cơ quan quản lý và doanh nghiệp tham gia vào các dự án xây dựng công phải nắm rõ và tuân thủ các quy định về sử dụng tài sản công, tránh vi phạm gây thất thoát hoặc lãng phí.
- Tăng cường giám sát: Cơ quan quản lý nhà nước cần có các biện pháp giám sát và đánh giá hiệu quả sử dụng tài sản công thường xuyên, đảm bảo rằng các công trình xây dựng phục vụ đúng mục đích và mang lại lợi ích tối đa cho cộng đồng.
- Bảo quản tài sản công: Sau khi hoàn thành các dự án xây dựng, cần có kế hoạch bảo dưỡng, duy tu định kỳ để duy trì chất lượng công trình, tránh tình trạng xuống cấp gây lãng phí nguồn lực.
Kết luận
Quy định về quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc bảo đảm tính hiệu quả và bền vững của các công trình công cộng. Việc tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật về quản lý tài sản công giúp ngăn chặn tình trạng lãng phí và thất thoát, đảm bảo rằng tài sản công được sử dụng đúng mục đích và mang lại lợi ích tối đa cho xã hội. Các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan cần nâng cao nhận thức và thực hiện nghiêm túc trách nhiệm trong việc sử dụng tài sản công.
Để biết thêm thông tin chi tiết, bạn có thể tham khảo các bài viết tại Luật PVL Group hoặc xem thêm các ý kiến pháp lý tại trang Báo Pháp Luật.
