Khám phá quy định về quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng. Hướng dẫn cách thực hiện chi tiết, ví dụ minh họa, những lưu ý quan trọng và căn cứ pháp luật liên quan tại Luật PVL Group.
Quy định về quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng là gì?
1. Giới thiệu
Tài sản công là một phần quan trọng trong việc phát triển và duy trì các dự án xây dựng, đặc biệt là các dự án do nhà nước đầu tư. Việc quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và tránh lãng phí nguồn lực công. Bài viết này sẽ phân tích chi tiết các quy định về quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng, cách thực hiện, ví dụ minh họa và các lưu ý cần thiết.
2. Căn cứ pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng
Theo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, tài sản công là tài sản thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Tài sản công trong lĩnh vực xây dựng bao gồm đất đai, công trình xây dựng, trang thiết bị và các tài sản khác được sử dụng trong quá trình thực hiện các dự án xây dựng do nhà nước đầu tư hoặc quản lý.
Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017:
- Khoản 1: Tài sản công bao gồm đất đai, công trình công cộng, trang thiết bị và các tài sản khác do Nhà nước sở hữu.
- Khoản 2: Quản lý, sử dụng tài sản công phải đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí và bảo vệ tài sản trong suốt quá trình sử dụng.
Nghị định 151/2017/NĐ-CP và Nghị định 29/2018/NĐ-CP cung cấp các hướng dẫn chi tiết về việc quản lý, sử dụng tài sản công trong các dự án xây dựng, bao gồm cả việc mua sắm, bảo trì, và thanh lý tài sản công.
3. Cách thực hiện quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng
Để quản lý và sử dụng tài sản công hiệu quả trong xây dựng, các bước thực hiện sau đây cần được tuân thủ:
Bước 1: Lập kế hoạch sử dụng tài sản công
Cơ quan quản lý cần lập kế hoạch chi tiết về việc sử dụng tài sản công, bao gồm danh mục tài sản, mục đích sử dụng, thời gian sử dụng và các biện pháp bảo trì. Kế hoạch này cần được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền trước khi triển khai.
Bước 2: Quản lý và theo dõi việc sử dụng tài sản công
Trong quá trình thực hiện dự án xây dựng, tài sản công phải được quản lý chặt chẽ, bao gồm việc theo dõi, ghi chép và báo cáo tình trạng sử dụng tài sản. Việc sử dụng tài sản công phải tuân thủ đúng mục đích, không được sử dụng sai mục đích hoặc gây lãng phí.
Bước 3: Bảo trì và bảo dưỡng tài sản công
Tài sản công trong xây dựng cần được bảo trì, bảo dưỡng định kỳ để đảm bảo hoạt động tốt và kéo dài tuổi thọ. Việc bảo trì phải được thực hiện theo kế hoạch đã lập và tuân thủ các quy định kỹ thuật.
Bước 4: Thanh lý và xử lý tài sản công không còn sử dụng
Khi tài sản công không còn giá trị sử dụng hoặc hết hạn sử dụng, cần thực hiện các thủ tục thanh lý, xử lý tài sản công theo quy định pháp luật. Việc thanh lý phải đảm bảo công khai, minh bạch và thu hồi được giá trị tối đa cho ngân sách nhà nước.
Bước 5: Báo cáo và kiểm tra việc sử dụng tài sản công
Cơ quan quản lý tài sản công cần thực hiện báo cáo định kỳ về tình trạng sử dụng, bảo trì và thanh lý tài sản công. Các cơ quan chức năng sẽ kiểm tra, giám sát việc sử dụng tài sản công để đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật.
4. Ví dụ minh họa
Công ty C là một đơn vị xây dựng nhà nước được giao quản lý một dự án xây dựng trường học tại tỉnh D. Trong quá trình thực hiện dự án, công ty đã lập kế hoạch chi tiết về việc sử dụng tài sản công, bao gồm danh mục trang thiết bị xây dựng, máy móc và nguyên vật liệu. Kế hoạch này được phê duyệt bởi Sở Tài chính trước khi thực hiện.
Trong quá trình xây dựng, công ty C đã quản lý chặt chẽ việc sử dụng các máy móc và nguyên vật liệu để đảm bảo không có sự lãng phí. Công ty cũng thực hiện bảo trì định kỳ các máy móc để đảm bảo chúng luôn hoạt động tốt và đáp ứng tiến độ xây dựng.
Sau khi dự án hoàn thành, các trang thiết bị không còn sử dụng được công ty C thực hiện thanh lý theo đúng quy định, thu hồi lại giá trị cho ngân sách nhà nước. Quá trình thanh lý được thực hiện công khai, minh bạch và có sự giám sát của cơ quan tài chính địa phương.
5. Những lưu ý cần thiết khi quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng
Khi quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng, cần chú ý các điểm sau:
- Tuân thủ pháp luật: Quản lý tài sản công phải tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật để tránh sai sót và vi phạm.
- Đảm bảo minh bạch và công khai: Mọi hoạt động liên quan đến tài sản công, bao gồm mua sắm, sử dụng, bảo trì và thanh lý, cần được thực hiện công khai, minh bạch để đảm bảo trách nhiệm giải trình.
- Bảo trì định kỳ: Tài sản công cần được bảo trì định kỳ để duy trì hiệu quả sử dụng và kéo dài tuổi thọ.
- Giám sát và kiểm tra: Cần có sự giám sát, kiểm tra thường xuyên để phát hiện và xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình sử dụng tài sản công.
6. Kết luận
Quản lý và sử dụng tài sản công trong xây dựng là một nhiệm vụ quan trọng, đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật và sự minh bạch trong mọi hoạt động. Việc thực hiện đúng quy trình và quản lý chặt chẽ sẽ giúp đảm bảo hiệu quả sử dụng tài sản công, tránh lãng phí và thất thoát.
Luật PVL Group luôn sẵn sàng hỗ trợ các doanh nghiệp và cơ quan nhà nước trong việc tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý và sử dụng tài sản công, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý nguồn lực.
Liên kết nội bộ: Tìm hiểu thêm về quy định xây dựng tại Luật PVL Group
Liên kết ngoại: Báo Pháp Luật – Bạn đọc
