Quy định về việc kiểm tra, giám sát dự án đầu tư xây dựng trong quá trình thi công? Tìm hiểu các quy định pháp lý và lưu ý cần thiết trong bài viết chi tiết này.
Quy định về việc kiểm tra, giám sát dự án đầu tư xây dựng trong quá trình thi công
Kiểm tra và giám sát dự án đầu tư xây dựng trong quá trình thi công là một trong những bước quan trọng nhằm đảm bảo chất lượng, an toàn và tuân thủ quy định pháp luật của các dự án. Quá trình này được thực hiện bởi các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đơn vị tư vấn giám sát và chủ đầu tư với mục tiêu đảm bảo rằng dự án được thi công đúng theo thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật và kế hoạch tài chính đã được phê duyệt.
Theo Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi, bổ sung 2020) và các văn bản hướng dẫn liên quan, việc kiểm tra, giám sát dự án xây dựng bao gồm các yếu tố sau:
- Kiểm tra tiến độ và chất lượng thi công: Cơ quan giám sát cần thường xuyên kiểm tra, đánh giá tiến độ thi công so với kế hoạch đã được phê duyệt. Việc này bao gồm theo dõi quá trình triển khai các giai đoạn thi công, đảm bảo rằng các hạng mục công trình được thực hiện đúng thời hạn, với chất lượng và an toàn kỹ thuật đạt tiêu chuẩn.
- Kiểm tra công tác an toàn lao động và bảo vệ môi trường: Giám sát dự án còn bao gồm việc đảm bảo tuân thủ các quy định về an toàn lao động và bảo vệ môi trường trong quá trình thi công. Cụ thể, đơn vị giám sát cần đảm bảo rằng các biện pháp phòng ngừa tai nạn lao động, xử lý chất thải xây dựng, và các yếu tố ảnh hưởng đến môi trường đều được thực hiện đầy đủ.
- Giám sát tài chính và chi phí đầu tư: Đơn vị tư vấn giám sát và chủ đầu tư cần kiểm tra và đối chiếu chi phí thực tế với dự toán ban đầu, đảm bảo rằng không có sự lãng phí hoặc chi tiêu vượt mức. Việc này giúp kiểm soát nguồn vốn đầu tư, đồng thời giảm thiểu các rủi ro về tài chính cho dự án.
- Giám sát việc tuân thủ quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật: Cơ quan giám sát có trách nhiệm kiểm tra việc áp dụng các quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng hiện hành, đảm bảo rằng tất cả các hạng mục công trình đều tuân thủ đầy đủ các yêu cầu về kỹ thuật, từ việc sử dụng vật liệu đến phương pháp thi công.
Ví dụ minh họa về kiểm tra, giám sát dự án đầu tư xây dựng
Một ví dụ cụ thể về việc kiểm tra, giám sát dự án đầu tư xây dựng là dự án xây dựng cầu vượt tại TP. Hồ Chí Minh. Đơn vị giám sát được thuê bởi chủ đầu tư sẽ có nhiệm vụ giám sát toàn bộ quá trình thi công, từ việc lắp đặt dầm cầu đến việc kiểm tra các hệ thống thoát nước, hệ thống đèn chiếu sáng và xử lý nền móng.
- Kiểm tra tiến độ: Đơn vị giám sát liên tục theo dõi tiến độ thi công theo từng giai đoạn của dự án, đảm bảo rằng mỗi công đoạn đều hoàn thành đúng hạn và đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật đã đề ra.
- Kiểm tra an toàn lao động: Các biện pháp an toàn cho công nhân như việc sử dụng thiết bị bảo hộ lao động, dây an toàn khi làm việc trên cao được giám sát chặt chẽ.
- Kiểm soát tài chính: Chi phí cho từng hạng mục thi công được đối chiếu với dự toán ban đầu, đảm bảo rằng không có chi phí vượt mức hoặc lãng phí trong quá trình xây dựng.
- Giám sát tiêu chuẩn kỹ thuật: Vật liệu xây dựng như thép, xi măng, cốt thép đều được kiểm tra chặt chẽ để đảm bảo đạt tiêu chuẩn kỹ thuật và phù hợp với thiết kế ban đầu.
Những vướng mắc thực tế trong quá trình kiểm tra, giám sát dự án xây dựng
Trong thực tế, quá trình kiểm tra, giám sát dự án xây dựng thường gặp phải nhiều khó khăn và vướng mắc, ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công trình.
- Thiếu nhân sự giám sát đủ trình độ: Một trong những vấn đề lớn nhất là thiếu hụt nhân sự giám sát có đủ trình độ chuyên môn và kinh nghiệm. Điều này dẫn đến việc giám sát không hiệu quả, khiến các hạng mục thi công có thể không đạt chất lượng.
- Xung đột lợi ích giữa chủ đầu tư và nhà thầu: Trong một số trường hợp, chủ đầu tư và nhà thầu có thể có xung đột về lợi ích, dẫn đến việc giám sát bị bỏ qua hoặc không được thực hiện đúng quy trình. Nhà thầu có thể cắt giảm chi phí thi công bằng cách sử dụng vật liệu kém chất lượng, trong khi chủ đầu tư không kiểm soát chặt chẽ quy trình này.
- Chậm trễ trong quá trình thẩm định và phê duyệt: Một số dự án gặp khó khăn trong việc thẩm định và phê duyệt kết quả giám sát, dẫn đến việc chậm trễ tiến độ. Việc này thường xảy ra do thiếu sự phối hợp giữa các bên liên quan như đơn vị giám sát, chủ đầu tư và cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Thiếu công nghệ hỗ trợ: Nhiều đơn vị giám sát không có đủ công nghệ hỗ trợ để theo dõi tiến độ và chất lượng công trình. Việc sử dụng các công cụ hiện đại như hệ thống giám sát từ xa, phần mềm quản lý dự án còn hạn chế, dẫn đến việc theo dõi công trình không liên tục và thiếu chính xác.
Những lưu ý cần thiết khi kiểm tra, giám sát dự án đầu tư xây dựng
Để quá trình kiểm tra, giám sát dự án xây dựng diễn ra hiệu quả, các bên liên quan cần lưu ý những điểm sau:
- Lựa chọn đơn vị giám sát có đủ năng lực: Chủ đầu tư cần chọn các đơn vị tư vấn giám sát có uy tín, có đội ngũ nhân sự giàu kinh nghiệm và có đầy đủ chứng chỉ hành nghề. Việc này đảm bảo rằng quá trình giám sát được thực hiện nghiêm túc và tuân thủ đúng quy trình.
- Sử dụng công nghệ giám sát hiện đại: Việc áp dụng công nghệ trong quá trình giám sát sẽ giúp theo dõi tiến độ và chất lượng công trình một cách chính xác hơn. Các hệ thống giám sát từ xa, phần mềm quản lý dự án có thể giúp chủ đầu tư nắm bắt tình hình thi công mọi lúc mọi nơi.
- Kiểm tra thường xuyên và liên tục: Đơn vị giám sát cần thực hiện kiểm tra thường xuyên để phát hiện kịp thời các sai sót trong quá trình thi công. Điều này giúp tránh được các rủi ro về an toàn, chất lượng và tiến độ thi công.
- Giám sát chặt chẽ an toàn lao động: Đảm bảo an toàn lao động không chỉ là trách nhiệm pháp lý mà còn là yêu cầu đạo đức của các bên liên quan. Tất cả các biện pháp an toàn lao động cần được thực hiện đầy đủ và thường xuyên kiểm tra.
Căn cứ pháp lý
Quy định về việc kiểm tra, giám sát dự án đầu tư xây dựng được căn cứ trên các văn bản pháp luật sau:
- Luật Xây dựng 2014 (sửa đổi, bổ sung 2020): Quy định chi tiết về kiểm tra, giám sát quá trình thi công xây dựng và trách nhiệm của các bên liên quan.
- Nghị định 06/2021/NĐ-CP: Quy định về quản lý chất lượng, thi công xây dựng công trình và các yêu cầu về giám sát thi công.
- Thông tư 04/2021/TT-BXD: Hướng dẫn chi tiết về quy trình kiểm tra, giám sát và nghiệm thu dự án đầu tư xây dựng.
Liên kết nội bộ: Luật xây dựng
Liên kết ngoại: Báo Pháp Luật
