Quy định về kiểm soát tiếng ồn trong quá trình thi công là gì? Bài viết dưới đây Luật PVL sẽ hướng dẫn chi tiết quy định, cách thực hiện, ví dụ minh họa, lưu ý cần thiết và đưa ra các căn cứ pháp luật chính xác.
Quy định về kiểm soát tiếng ồn trong quá trình thi công là gì?
Quy định về kiểm soát tiếng ồn trong quá trình thi công là một vấn đề quan trọng trong lĩnh vực xây dựng, nhằm bảo đảm môi trường sống và làm việc an toàn cho cộng đồng xung quanh khu vực thi công. Việc kiểm soát tiếng ồn không chỉ là yêu cầu bắt buộc theo quy định pháp luật mà còn thể hiện trách nhiệm xã hội của các nhà thầu và chủ đầu tư. Bài viết này sẽ giải đáp chi tiết câu hỏi trên dựa trên các quy định pháp luật hiện hành, cách thực hiện, những vấn đề thực tiễn, ví dụ minh họa, và cung cấp các lưu ý cần thiết.
1. Căn cứ pháp luật về kiểm soát tiếng ồn trong quá trình thi công
Theo quy định của pháp luật Việt Nam, việc kiểm soát tiếng ồn trong quá trình thi công được điều chỉnh bởi các văn bản pháp luật chính sau đây:
- Luật Bảo vệ môi trường 2020: Điều 71 quy định về kiểm soát tiếng ồn, trong đó yêu cầu các tổ chức, cá nhân phải thực hiện các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn và tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật về tiếng ồn trong quá trình thi công xây dựng.
- Nghị định 40/2019/NĐ-CP về quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, nêu rõ trách nhiệm của các chủ đầu tư, nhà thầu trong việc đảm bảo các hoạt động xây dựng không gây tiếng ồn vượt quá giới hạn cho phép.
- QCVN 26:2010/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn, trong đó quy định cụ thể mức độ tiếng ồn tối đa được phép tại các khu vực khác nhau (khu dân cư, khu công nghiệp, khu thương mại…).
- Nghị định 45/2022/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, quy định mức phạt đối với các hành vi vi phạm quy định về tiếng ồn, bao gồm việc gây tiếng ồn vượt quá mức cho phép trong quá trình thi công.
2. Cách thực hiện kiểm soát tiếng ồn trong quá trình thi công
Để kiểm soát tiếng ồn hiệu quả trong quá trình thi công, các nhà thầu và chủ đầu tư cần tuân thủ các bước sau:
Bước 1: Đánh giá tác động tiếng ồn
Trước khi bắt đầu thi công, nhà thầu cần thực hiện đánh giá tác động môi trường, trong đó bao gồm việc đo lường và đánh giá mức độ tiếng ồn dự kiến. Việc này giúp xác định các nguồn gây tiếng ồn chính và đề xuất các biện pháp giảm thiểu.
Bước 2: Lập kế hoạch kiểm soát tiếng ồn
Dựa trên kết quả đánh giá, nhà thầu cần lập kế hoạch kiểm soát tiếng ồn chi tiết, bao gồm các biện pháp cụ thể như sử dụng máy móc, thiết bị có tiếng ồn thấp, bố trí thời gian thi công hợp lý (tránh các giờ cao điểm hoặc thời gian nghỉ ngơi của dân cư), và lắp đặt các biện pháp cách âm, giảm âm.
Bước 3: Thực hiện các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn
Trong quá trình thi công, nhà thầu cần thực hiện nghiêm túc các biện pháp giảm thiểu tiếng ồn theo kế hoạch đã đề ra. Các biện pháp này có thể bao gồm:
- Sử dụng thiết bị cách âm: Lắp đặt các tấm cách âm hoặc màn chắn tiếng ồn xung quanh khu vực thi công để giảm thiểu tiếng ồn lan ra ngoài.
- Thay đổi phương pháp thi công: Sử dụng các công nghệ thi công tiên tiến hơn, ít gây tiếng ồn như khoan bằng áp lực nước thay vì khoan cơ học.
- Quản lý thời gian thi công: Thi công vào những thời điểm ít ảnh hưởng đến cộng đồng xung quanh, tránh thi công vào ban đêm hoặc giờ nghỉ ngơi.
Bước 4: Giám sát và báo cáo
Trong suốt quá trình thi công, nhà thầu cần thường xuyên giám sát mức độ tiếng ồn bằng cách đo đạc tại các điểm xung quanh khu vực thi công. Kết quả giám sát cần được báo cáo định kỳ cho cơ quan chức năng và điều chỉnh kịp thời nếu phát hiện vi phạm.
3. Vấn đề thực tiễn về kiểm soát tiếng ồn trong quá trình thi công
Mặc dù các quy định về kiểm soát tiếng ồn đã được ban hành rõ ràng, nhưng trong thực tế, việc thực hiện vẫn còn gặp nhiều khó khăn và tồn tại các vấn đề sau:
Thiếu ý thức chấp hành quy định: Một số nhà thầu không thực hiện đầy đủ các biện pháp kiểm soát tiếng ồn, dẫn đến việc gây ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân xung quanh. Điều này thường xảy ra do áp lực tiến độ thi công hoặc chi phí phát sinh.
Khó khăn trong việc giám sát: Việc giám sát tiếng ồn thường gặp khó khăn do thiếu thiết bị chuyên dụng hoặc nhân lực giám sát không đủ chuyên môn. Ngoài ra, việc đo đạc tiếng ồn phải thực hiện liên tục mới có thể phản ánh chính xác mức độ tiếng ồn, điều này đòi hỏi sự đầu tư lớn về thời gian và nguồn lực.
Tranh chấp với cộng đồng: Tiếng ồn từ các công trình thi công thường gây bức xúc cho người dân sống gần đó, dẫn đến các tranh chấp, khiếu nại. Các tranh chấp này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ thi công mà còn có thể dẫn đến các xử phạt hoặc yêu cầu bồi thường.
Ví dụ minh họa:
Một công trình xây dựng tòa nhà văn phòng tại quận 2, TP.HCM đã gặp phải phản ánh từ cộng đồng xung quanh về việc gây tiếng ồn lớn vào ban đêm. Mặc dù đã có kế hoạch kiểm soát tiếng ồn, nhưng do áp lực tiến độ, nhà thầu vẫn tiến hành thi công vào giờ cao điểm buổi tối. Kết quả là, cơ quan chức năng đã tiến hành kiểm tra và xác định tiếng ồn vượt quá mức cho phép theo QCVN 26:2010/BTNMT.
Nhà thầu sau đó đã bị phạt theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP và buộc phải tạm ngừng thi công vào ban đêm, đồng thời thực hiện bổ sung các biện pháp cách âm. Sự việc này không chỉ làm chậm tiến độ dự án mà còn gây mất uy tín cho nhà thầu.
4. Những lưu ý cần thiết
Khi thực hiện kiểm soát tiếng ồn trong quá trình thi công, các nhà thầu và chủ đầu tư cần lưu ý:
- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật: Đảm bảo rằng mọi hoạt động thi công đều tuân thủ các quy định về tiếng ồn theo Luật Bảo vệ môi trường và các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia.
- Lập kế hoạch chi tiết và thực hiện đầy đủ: Kế hoạch kiểm soát tiếng ồn cần được lập chi tiết và thực hiện nghiêm túc, từ việc đánh giá tác động tiếng ồn, đến thực hiện các biện pháp giảm thiểu và giám sát.
- Hợp tác với cộng đồng xung quanh: Thường xuyên thông báo và phối hợp với cộng đồng xung quanh để tránh gây ra các tranh chấp không đáng có. Việc này không chỉ giúp giảm thiểu xung đột mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình thi công.
- Đầu tư vào công nghệ và thiết bị giảm thiểu tiếng ồn: Sử dụng các thiết bị thi công hiện đại, ít gây tiếng ồn và đầu tư vào các biện pháp cách âm là cần thiết để đảm bảo thi công an toàn và hiệu quả.
5. Kết luận
Quy định về kiểm soát tiếng ồn trong quá trình thi công là gì? Các quy định đã được pháp luật Việt Nam ban hành rõ ràng để bảo đảm quyền lợi của cộng đồng và bảo vệ môi trường sống. Việc tuân thủ các quy định này không chỉ giúp các nhà thầu và chủ đầu tư tránh được các rủi ro pháp lý mà còn thể hiện trách nhiệm xã hội và xây dựng uy tín cho doanh nghiệp.
Để biết thêm thông tin chi tiết về các quy định liên quan đến xây dựng và môi trường, bạn có thể tham khảo thêm tại đây và trang này.
