Quy định pháp luật về việc bảo đảm an ninh trật tự trong các sự kiện đông người là gì? Tìm hiểu chi tiết các quy định, ví dụ thực tế, và lưu ý quan trọng trong bài viết này.
1. Quy định pháp luật về việc bảo đảm an ninh trật tự trong các sự kiện đông người là gì?
Việc tổ chức các sự kiện đông người tại Việt Nam, từ lễ hội, biểu diễn nghệ thuật, hội nghị, đến các hoạt động biểu tình ôn hòa, đều chịu sự quản lý chặt chẽ từ pháp luật. Điều này nhằm bảo đảm an toàn cho người tham gia, duy trì trật tự công cộng, và phòng ngừa các nguy cơ gây mất ổn định xã hội. Vậy cụ thể, pháp luật quy định như thế nào?
Yêu cầu cơ bản khi tổ chức sự kiện đông người
- Đăng ký và xin phép tổ chức:
- Các sự kiện đông người phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt trước khi tổ chức. Tùy thuộc vào tính chất sự kiện, ban tổ chức cần nộp hồ sơ xin phép tại các cấp quản lý hành chính (UBND, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, hoặc Bộ Công an).
- Hồ sơ bao gồm: mục đích, nội dung sự kiện, thời gian, địa điểm, số lượng người tham gia dự kiến, và các phương án bảo đảm an ninh trật tự.
- Thông báo và phối hợp với cơ quan chức năng:
- Ban tổ chức phải thông báo chi tiết về sự kiện cho cơ quan công an địa phương, đặc biệt là các thông tin liên quan đến số lượng người tham dự, các biện pháp an ninh, và kế hoạch ứng phó khi có sự cố.
- Bảo đảm an toàn cho người tham gia:
- Cần có lực lượng an ninh (bảo vệ hoặc thuê ngoài) để kiểm soát trật tự tại sự kiện.
- Cơ sở vật chất tại địa điểm tổ chức phải đáp ứng các tiêu chuẩn về an toàn phòng cháy, chữa cháy, thoát hiểm.
- Đảm bảo không gian tổ chức phù hợp với lượng người tham dự, tránh xảy ra tình trạng quá tải.
Trách nhiệm của các bên liên quan
- Ban tổ chức:
- Là đầu mối chính chịu trách nhiệm toàn diện về việc đảm bảo an ninh trật tự.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng để xây dựng kế hoạch chi tiết, như bố trí lực lượng bảo vệ, phân luồng người tham gia, và chuẩn bị phương án xử lý các tình huống khẩn cấp.
- Cơ quan chức năng:
- Lực lượng công an địa phương có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc tuân thủ các quy định pháp luật.
- Triển khai các biện pháp nghiệp vụ nhằm ngăn ngừa rủi ro, xử lý kịp thời các hành vi gây rối hoặc vi phạm pháp luật.
- Người tham gia sự kiện:
- Tuân thủ nghiêm túc các quy định và hướng dẫn của ban tổ chức.
- Không mang theo các vật dụng cấm (vũ khí, chất cháy nổ, ma túy…) và không thực hiện các hành vi gây mất trật tự.
Biện pháp kiểm soát an ninh tại sự kiện
- Kiểm tra đầu vào:
- Tổ chức kiểm tra túi xách, vật dụng cá nhân của người tham gia nhằm ngăn chặn việc mang theo các vật dụng nguy hiểm.
- Lắp đặt hệ thống giám sát:
- Camera được sử dụng để theo dõi toàn bộ khu vực sự kiện, giúp phát hiện sớm các hành vi bất thường.
- Xây dựng kế hoạch ứng phó:
- Dự phòng các phương án sơ tán, hỗ trợ y tế, và can thiệp khẩn cấp trong trường hợp xảy ra bạo loạn, cháy nổ, hoặc các sự cố không mong muốn.
Quy định pháp luật liên quan
- Luật An ninh Quốc gia 2004: Đặt nền tảng cho việc bảo đảm an ninh, bảo vệ lợi ích quốc gia và quyền lợi cộng đồng.
- Nghị định 144/2021/NĐ-CP: Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự.
- Nghị định 109/2016/NĐ-CP: Hướng dẫn quản lý và tổ chức các lễ hội đông người.
2. Ví dụ minh họa về bảo đảm an ninh trật tự trong sự kiện đông người
Một ví dụ điển hình về công tác bảo đảm an ninh trật tự tại sự kiện đông người là Lễ hội chùa Hương ở Hà Nội. Đây là lễ hội kéo dài từ tháng Giêng đến tháng Ba âm lịch, thu hút hàng triệu người tham dự. Để đảm bảo an ninh trật tự cho lễ hội, các biện pháp cụ thể đã được áp dụng như:
- Tăng cường lực lượng an ninh: Hơn 500 cán bộ công an được huy động để tuần tra, kiểm soát giao thông và bảo đảm trật tự tại khu vực lễ hội.
- Lắp đặt camera giám sát: Hệ thống camera được bố trí tại các điểm trọng yếu để theo dõi và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm.
- Hướng dẫn và phân luồng người tham gia: Ban tổ chức lập các tuyến đường di chuyển một chiều để giảm tải áp lực giao thông.
Nhờ các biện pháp này, lễ hội diễn ra an toàn, không xảy ra tình trạng chen lấn, xô đẩy nghiêm trọng.
3. Những vướng mắc thực tế trong việc bảo đảm an ninh trật tự tại các sự kiện đông người
Dù có nhiều quy định và biện pháp, việc bảo đảm an ninh trật tự vẫn gặp phải các khó khăn sau:
- Số lượng người tham gia vượt dự kiến: Một số sự kiện không kiểm soát được số lượng người tham gia, dẫn đến quá tải và nguy cơ mất kiểm soát.
- Hạn chế về nhân lực: Nhiều địa phương không đủ lực lượng an ninh để giám sát tất cả các sự kiện diễn ra đồng thời.
- Ý thức kém của người dân: Một bộ phận người tham gia không tuân thủ các hướng dẫn của ban tổ chức, mang theo vật dụng nguy hiểm hoặc có hành vi gây rối.
- Hạ tầng tổ chức thiếu đồng bộ: Nhiều địa điểm không đáp ứng đủ tiêu chuẩn về phòng cháy chữa cháy, lối thoát hiểm hoặc hệ thống giám sát.
4. Những lưu ý cần thiết để bảo đảm an ninh trật tự tại các sự kiện đông người
- Đối với ban tổ chức:
- Cần xây dựng kế hoạch chi tiết về công tác bảo đảm an ninh trật tự, phối hợp chặt chẽ với lực lượng công an.
- Bố trí đủ lực lượng bảo vệ và các thiết bị an ninh tại khu vực sự kiện.
- Đảm bảo không gian tổ chức phù hợp với số lượng người tham gia.
- Đối với cơ quan chức năng:
- Tăng cường giám sát trước, trong, và sau sự kiện để kịp thời phát hiện các nguy cơ.
- Hướng dẫn ban tổ chức các biện pháp an ninh phù hợp với tính chất từng sự kiện.
- Đối với người tham gia:
- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của ban tổ chức, không mang theo vật dụng cấm hoặc thực hiện các hành vi gây rối.
- Có ý thức giữ gìn vệ sinh, bảo vệ môi trường xung quanh sự kiện.
5. Căn cứ pháp lý liên quan đến việc bảo đảm an ninh trật tự tại sự kiện đông người
Các quy định pháp lý hiện hành gồm:
- Luật An ninh Quốc gia 2004.
- Nghị định 144/2021/NĐ-CP.
- Nghị định 109/2016/NĐ-CP.
- Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020).
- Thông tư 02/2019/TT-BCA.
Tham khảo thêm tại: https://luatpvlgroup.com/category/tong-hop/
