Giấy phép xả thải vào môi trường cho nhà máy sản xuất giấy khăn. Vậy quy trình, hồ sơ và lưu ý pháp lý ra sao?’
1. Giới thiệu về giấy phép xả thải vào môi trường cho nhà máy sản xuất giấy khăn
Trong ngành sản xuất giấy khăn – bao gồm giấy ăn, giấy vệ sinh, khăn giấy lau mặt… – quá trình gia công bột giấy, tẩy trắng, làm ướt, sấy khô thường phát sinh lượng lớn nước thải chứa:
Chất hữu cơ phân hủy sinh học (BOD, COD);
Bột giấy dư thừa, sợi cellulose nhỏ;
Hóa chất tẩy trắng, phụ gia chống mốc, chất hồ…
Việc thải nước không qua xử lý ra môi trường có thể gây ô nhiễm nghiêm trọng đến nguồn nước mặt, nước ngầm và sức khỏe cộng đồng. Vì vậy, theo quy định pháp luật Việt Nam, mọi nhà máy có phát sinh xả thải vào môi trường hoặc vào nguồn nước công cộng đều phải xin giấy phép xả nước thải vào nguồn tiếp nhận, kể cả đã có hệ thống xử lý nội bộ.
Căn cứ pháp lý điều chỉnh
Luật Bảo vệ môi trường 2020;
Nghị định 08/2022/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trường;
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT quy định chi tiết hồ sơ, mẫu biểu về môi trường;
Các quyết định phân cấp cấp phép của Bộ Tài nguyên & Môi trường và UBND tỉnh/thành phố.
Các trường hợp bắt buộc phải xin giấy phép xả thải
Nhà máy có lưu lượng xả thải trung bình từ 5 m³/ngày đêm trở lên;
Nước thải xả ra kênh rạch, sông suối, hồ chứa, mương thoát nước công cộng;
Dù đã xử lý, nếu xả ra môi trường thì vẫn phải xin phép theo quy định.
2. Trình tự thủ tục xin cấp giấy phép xả thải vào môi trường cho nhà máy sản xuất giấy khăn
Quy trình cấp phép xả thải hiện nay gồm 6 bước cơ bản như sau:
Bước 1: Khảo sát hệ thống xử lý và xác định thông số xả thải
Kiểm tra tổng lưu lượng nước thải sinh ra/ngày;
Phân tích thành phần nước thải sau xử lý (BOD, COD, SS, pH, kim loại nặng…);
Đánh giá khu vực tiếp nhận xả thải: sông, hồ, hệ thống thoát nước đô thị…
Bước 2: Lập đề án xả thải và kế hoạch bảo vệ môi trường
Doanh nghiệp cần thuê đơn vị đủ năng lực lập:
Hồ sơ đề nghị cấp phép xả thải;
Đề án chi tiết xả thải và bảo vệ nguồn nước;
Bản vẽ hệ thống xử lý, sơ đồ xả thải, đánh giá rủi ro môi trường…
Bước 3: Xin xác nhận kế hoạch môi trường (nếu chưa có)
Đây là điều kiện bắt buộc trước khi lập hồ sơ xin phép xả thải, được quy định tại Điều 35, Luật Bảo vệ môi trường 2020.
Bước 4: Nộp hồ sơ tại cơ quan cấp phép
Tùy theo lưu lượng xả thải, hồ sơ được nộp tại:
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh/thành phố (nếu dưới 20.000 m³/ngày đêm);
Bộ Tài nguyên và Môi trường (nếu vượt mức hoặc liên quan nhiều tỉnh, vùng).
Bước 5: Thẩm định hồ sơ và kiểm tra thực tế
Cơ quan chức năng kiểm tra nội dung hồ sơ;
Có thể tổ chức đoàn kiểm tra tại nhà máy để xác nhận hiện trạng;
Đề xuất biện pháp bổ sung (nếu cần) trước khi phê duyệt.
Bước 6: Cấp giấy phép và theo dõi định kỳ
Nếu đạt yêu cầu, cơ quan chức năng sẽ cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước có hiệu lực từ 5 – 10 năm;
Doanh nghiệp cần báo cáo quan trắc định kỳ theo tần suất quy định.
3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép xả thải vào môi trường
Theo Thông tư 02/2022/TT-BTNMT, hồ sơ xin giấy phép xả thải bao gồm:
Đơn đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước (theo mẫu);
Báo cáo hiện trạng hệ thống xử lý nước thải và quy trình sản xuất;
Bản đồ vị trí khu vực xả thải, mặt cắt sông, hồ nhận nước;
Kết quả phân tích mẫu nước thải (do đơn vị được công nhận thực hiện);
Đề án bảo vệ môi trường hoặc giấy xác nhận hoàn thành kế hoạch BVMT;
Bản sao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất tại khu vực xả thải;
Giấy đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp;
Hồ sơ năng lực của đơn vị tư vấn lập đề án môi trường;
Biên bản xác minh hiện trường, biên bản họp tham vấn cộng đồng (nếu có).
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép xả thải cho nhà máy sản xuất giấy khăn
Những lỗi thường gặp khiến hồ sơ bị trả lại hoặc bị xử phạt
Không có hệ thống xử lý nước thải đạt tiêu chuẩn
Đây là yêu cầu bắt buộc trước khi xin giấy phép;
Nếu nhà máy chưa có hệ thống xử lý hoặc xử lý sơ sài không đạt chuẩn QCVN thì không được cấp phép.
Khai báo sai lưu lượng hoặc vị trí xả thải
Việc khai báo không trung thực (ví dụ: ghi lưu lượng thấp hơn thực tế để né cấp phép) có thể dẫn đến:
Bị xử phạt hành chính;
Bị đình chỉ hoạt động do vi phạm quy định môi trường.
Không thực hiện quan trắc định kỳ sau khi được cấp phép
Theo quy định, doanh nghiệp phải thực hiện quan trắc môi trường định kỳ từ 2–4 lần/năm;
Nếu không thực hiện, sẽ bị phạt từ 50 – 100 triệu đồng, thậm chí bị thu hồi giấy phép.
Tự lập hồ sơ mà không có đơn vị tư vấn đủ năng lực
Hồ sơ xả thải là hồ sơ kỹ thuật phức tạp, đòi hỏi kiến thức về môi trường, thiết bị xử lý nước, phân tích nguồn nước…
Nên hợp tác với đơn vị tư vấn chuyên nghiệp như PVL Group để tránh sai sót và tiết kiệm thời gian.
5. PVL Group – Đơn vị tư vấn môi trường và pháp lý hàng đầu cho ngành sản xuất giấy khăn
Với đội ngũ chuyên gia môi trường, kỹ sư xử lý nước thải và luật sư giàu kinh nghiệm, Luật PVL Group chuyên:
Khảo sát, tư vấn thiết kế hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn QCVN;
Lập hồ sơ xin giấy phép xả thải đúng quy định pháp luật;
Làm việc với cơ quan nhà nước thay mặt doanh nghiệp;
Tư vấn tuân thủ định kỳ, lập báo cáo quan trắc và kế hoạch môi trường;
Đồng hành cùng doanh nghiệp sản xuất giấy khăn trong mọi vấn đề pháp lý.
📞 Hãy liên hệ với PVL Group để được hỗ trợ xin giấy phép xả thải nhanh chóng, chuyên nghiệp qua:
🔗 https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
