Giấy phép xả nước thải vào nguồn tiếp nhận từ hoạt động khai thác quặng là văn bản pháp lý cho phép doanh nghiệp thải nước đã qua xử lý ra môi trường. Đây là thủ tục bắt buộc theo Luật Tài nguyên nước. Cùng Luật PVL Group tìm hiểu đầy đủ và chính xác qua bài viết này.
1. Giới thiệu về giấy phép xả nước thải vào nguồn tiếp nhận từ hoạt động khai thác quặng
Hoạt động khai thác quặng luôn đi kèm với các yếu tố gây tác động đến môi trường, đặc biệt là nước thải phát sinh trong quá trình rửa quặng, vận hành thiết bị hoặc từ nước mưa chảy tràn qua bãi thải. Để đảm bảo hoạt động khai thác không làm ô nhiễm các sông, suối, kênh rạch hoặc nguồn nước ngầm, pháp luật yêu cầu mọi tổ chức, cá nhân phải thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn tiếp nhận.
Đây là loại giấy phép thuộc lĩnh vực tài nguyên nước, được quy định tại Luật Tài nguyên nước 2012, Luật Bảo vệ môi trường 2020, và cụ thể hóa tại Nghị định 02/2023/NĐ-CP. Giấy phép này xác nhận doanh nghiệp được phép xả nước thải ra môi trường với lưu lượng, vị trí, thời gian và chất lượng theo quy định.
Đối với doanh nghiệp khai thác quặng, giấy phép này không chỉ giúp hoạt động xả thải diễn ra hợp pháp mà còn là điều kiện cần để hoàn thiện hồ sơ môi trường, xin xác nhận hoàn thành công trình bảo vệ môi trường và vận hành chính thức dự án. Việc xả thải không có giấy phép là hành vi vi phạm nghiêm trọng, có thể bị xử phạt hành chính lên đến 1 tỷ đồng hoặc bị đình chỉ hoạt động theo Nghị định 36/2020/NĐ-CP và Nghị định 45/2022/NĐ-CP.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép xả nước thải vào nguồn tiếp nhận trong khai thác quặng
Việc xin cấp giấy phép xả nước thải trong hoạt động khai thác quặng phải tuân thủ theo một trình tự chặt chẽ do cơ quan quản lý tài nguyên nước cấp tỉnh hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định. Trình tự cơ bản gồm các bước như sau:
Bước đầu tiên, doanh nghiệp cần đánh giá lượng nước thải phát sinh từ dự án khai thác quặng. Thông thường, lượng nước này bao gồm nước thải sinh hoạt, nước rửa quặng, nước mưa chảy tràn, nước làm mát máy móc… Sau khi đánh giá, doanh nghiệp xác định rõ lưu lượng xả, vị trí xả và phương pháp xử lý.
Bước tiếp theo là tiến hành đo đạc, lấy mẫu, phân tích chất lượng nước thải. Việc quan trắc này phải do tổ chức có chức năng được cấp phép thực hiện. Kết quả phân tích sẽ là căn cứ để tính toán khả năng tiếp nhận của nguồn nước.
Doanh nghiệp sau đó lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xả thải, gửi đến cơ quan có thẩm quyền. Tùy theo lưu lượng xả, cơ quan cấp phép có thể là Sở Tài nguyên và Môi trường (nếu dưới 20.000 m³/ngày đêm) hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường (nếu từ 20.000 m³/ngày đêm trở lên, hoặc xả ra nguồn liên tỉnh, xuyên biên giới).
Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan cấp phép sẽ tổ chức thẩm định và có thể tiến hành kiểm tra thực địa. Trong quá trình thẩm định, nếu cần thiết, doanh nghiệp sẽ được yêu cầu bổ sung thông tin, làm rõ biện pháp xử lý nước thải hoặc điều chỉnh vị trí xả.
Cuối cùng, nếu đáp ứng đủ điều kiện, cơ quan có thẩm quyền sẽ ban hành giấy phép xả nước thải vào nguồn tiếp nhận cho doanh nghiệp khai thác quặng. Thời hạn giấy phép từ 5 đến 10 năm tùy từng trường hợp. Giấy phép có thể được gia hạn khi sắp hết hiệu lực nếu doanh nghiệp có nhu cầu và đáp ứng yêu cầu pháp luật.
3. Thành phần hồ sơ xin cấp giấy phép xả nước thải từ khai thác quặng
Hồ sơ xin cấp giấy phép xả nước thải trong khai thác quặng cần được chuẩn bị công phu, chính xác, thể hiện rõ lưu lượng xả thải, nguồn tiếp nhận và giải pháp kiểm soát ô nhiễm. Thành phần hồ sơ gồm các tài liệu chủ yếu sau:
Thứ nhất là đơn đề nghị cấp giấy phép xả nước thải, được lập theo mẫu tại phụ lục ban hành kèm theo Nghị định 02/2023/NĐ-CP. Trong đơn ghi rõ tên doanh nghiệp, địa điểm xả thải, loại hình khai thác, lưu lượng, thời gian xả,…
Thứ hai là báo cáo hiện trạng xả nước thải ra môi trường. Báo cáo này thể hiện chi tiết về quy trình hoạt động của dự án, loại nước thải phát sinh, hệ thống xử lý đã lắp đặt, vị trí xả thải, sơ đồ hệ thống thoát nước, hình ảnh thực tế và hiệu quả xử lý ô nhiễm của công trình.
Thứ ba là bản đồ vị trí điểm xả thải trên nền địa hình khu vực, có tọa độ VN2000 hoặc GPS, thể hiện rõ nguồn tiếp nhận (sông, suối, mương, hồ,…).
Thứ tư là kết quả phân tích mẫu nước thải sau xử lý, do tổ chức được cấp phép thực hiện, trong vòng không quá 6 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ. Các thông số bắt buộc phải có gồm: pH, BOD5, COD, SS, kim loại nặng, dầu mỡ, amoni, tổng coliform,…
Thứ năm là bản sao giấy phép khai thác khoáng sản, quyết định phê duyệt ĐTM, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất, giấy đăng ký doanh nghiệp hoặc quyết định thành lập đơn vị.
Thứ sáu là phương án giám sát, quản lý nước thải, trong đó nêu rõ tần suất quan trắc, thiết bị đo đạc tại chỗ, kế hoạch báo cáo định kỳ và xử lý khi có sự cố.
Hồ sơ được nộp 1 bộ bản cứng và bản mềm đến cơ quan cấp phép, kèm theo văn bản xác nhận địa phương (nếu có).
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép xả nước thải trong khai thác quặng
Để tránh tình trạng bị trả hồ sơ hoặc bị xử lý vi phạm do xả thải không phép, doanh nghiệp khai thác quặng cần lưu ý một số điểm sau:
Thứ nhất, phải tiến hành thủ tục xin phép trước khi có hoạt động xả nước thải ra môi trường. Không được chờ đến khi vận hành rồi mới xin giấy phép, vì đây là hành vi bị xử phạt rất nặng.
Thứ hai, phải đảm bảo nước thải được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật trước khi xả ra môi trường. Mọi chỉ tiêu vượt ngưỡng đều có thể khiến hồ sơ bị từ chối hoặc bị xử lý sau khi vận hành.
Thứ ba, kết quả phân tích mẫu nước thải cần chính xác, được thực hiện bởi phòng thí nghiệm có đủ điều kiện, nếu không sẽ không được chấp thuận trong hồ sơ.
Thứ tư, không nên tự ý thay đổi vị trí điểm xả hoặc tăng lưu lượng xả khi chưa được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận điều chỉnh giấy phép. Việc làm này có thể bị đình chỉ toàn bộ hoạt động xả thải.
Thứ năm, trong trường hợp phát sinh sự cố, doanh nghiệp có nghĩa vụ báo cáo kịp thời cho cơ quan chức năng và có biện pháp ứng phó, khắc phục hậu quả. Ngoài ra, phải thực hiện quan trắc định kỳ và báo cáo kết quả theo quy định.
Đối với những doanh nghiệp khai thác quặng chưa có kinh nghiệm hoặc không có bộ phận pháp chế nội bộ, nên hợp tác với đơn vị tư vấn có chuyên môn sâu như Luật PVL Group để được hỗ trợ trọn gói.
5. Luật PVL Group – Hỗ trợ xin giấy phép xả nước thải trong khai thác quặng nhanh chóng, hiệu quả
Với nhiều năm kinh nghiệm trong việc xử lý hồ sơ môi trường, đặc biệt là cho các doanh nghiệp khai thác khoáng sản, Luật PVL Group là đơn vị tư vấn pháp lý hàng đầu tại Việt Nam trong lĩnh vực tài nguyên nước.
Chúng tôi cung cấp dịch vụ trọn gói gồm:
Khảo sát thực tế điểm xả, đo đạc, lập hồ sơ hiện trạng
Tổ chức lấy mẫu, phân tích chất lượng nước thải đạt chuẩn
Lập báo cáo, bản đồ, sơ đồ kỹ thuật đầy đủ theo quy định
Đại diện doanh nghiệp làm việc với cơ quan chức năng từ A–Z
Theo dõi quá trình cấp phép, xử lý mọi phát sinh nhanh chóng
Luật PVL Group cam kết hỗ trợ nhanh – đúng – hợp pháp – tiết kiệm chi phí. Nếu quý doanh nghiệp đang trong quá trình chuẩn bị vận hành khai thác quặng hoặc cần bổ sung hồ sơ pháp lý về môi trường, hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn và hỗ trợ chuyên nghiệp.
Xem thêm các bài viết hữu ích tại chuyên mục doanh nghiệp
