Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước. Vậy thủ tục xin cấp giấy phép, hồ sơ và lưu ý quan trọng ra sao?
1. Giới thiệu về giấy phép xả nước thải vào nguồn nước
Nước thải từ các hoạt động sản xuất, sinh hoạt, chăn nuôi, giết mổ… nếu không được xử lý đúng quy chuẩn mà xả thẳng ra ao, hồ, sông, suối hoặc nguồn nước ngầm sẽ gây ô nhiễm nghiêm trọng, ảnh hưởng đến hệ sinh thái và sức khỏe cộng đồng. Vì vậy, việc xả nước thải vào nguồn nước mặt hoặc nước dưới đất bắt buộc phải được cấp giấy phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước là văn bản pháp lý do Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp, cho phép cá nhân, tổ chức được phép xả thải sau khi đáp ứng các điều kiện về:
Chất lượng nước thải đã qua xử lý.
Lưu lượng xả thải được kiểm soát.
Vị trí, tọa độ điểm xả thải xác định rõ.
Đảm bảo không gây ảnh hưởng đến hệ sinh thái nguồn tiếp nhận.
Theo quy định tại Luật Tài nguyên nước 2012, Nghị định 167/2018/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn, các đối tượng phải xin phép bao gồm:
Tổ chức, cá nhân có hoạt động xả nước thải với lưu lượng từ 5 m³/ngày đêm trở lên vào nguồn nước mặt hoặc nước dưới đất.
Cơ sở giết mổ, chế biến thực phẩm, nhà máy sản xuất công nghiệp.
Khu đô thị, khu dân cư, trang trại chăn nuôi, cơ sở xử lý chất thải có xả thải ra môi trường.
Việc xả nước thải không phép có thể bị xử phạt từ 50 triệu đến 500 triệu đồng, buộc ngừng hoạt động và khắc phục hậu quả môi trường.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép xả nước thải vào nguồn nước
Việc xin giấy phép xả thải là quy trình phức tạp, gồm nhiều bước kỹ thuật và pháp lý, cụ thể như sau:
Bước 1: Khảo sát hiện trạng và lấy mẫu phân tích nước thải
Trước khi lập hồ sơ, doanh nghiệp cần thực hiện:
Khảo sát công trình xả thải, vị trí xả vào nguồn tiếp nhận.
Đo lưu lượng nước thải bình quân/ngày đêm.
Lấy mẫu nước thải đã qua xử lý để phân tích tại phòng thí nghiệm đạt chuẩn ISO 17025.
Các chỉ tiêu thường được kiểm tra gồm: pH, BOD, COD, TSS, Amoni, Nitrat, Coliform, kim loại nặng…
Bước 2: Lập hồ sơ xin cấp giấy phép
Trên cơ sở dữ liệu đã khảo sát, doanh nghiệp lập hồ sơ xin phép gồm đầy đủ các thành phần theo quy định (nêu ở phần 3).
Bước 3: Nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền
Tùy theo quy mô, lưu lượng xả thải và phạm vi tác động, cơ quan cấp phép sẽ là:
Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh/thành phố: nếu xả thải dưới 20.000 m³/ngày.
Bộ Tài nguyên và Môi trường: nếu xả thải ≥ 20.000 m³/ngày, hoặc xả ra nguồn nước liên tỉnh, xuyên quốc gia.
Doanh nghiệp có thể nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua Cổng Dịch vụ công Quốc gia.
Bước 4: Thẩm định hồ sơ và kiểm tra thực địa
Cơ quan chức năng tiến hành:
Xem xét nội dung hồ sơ, tính toán tác động đến nguồn tiếp nhận.
Tổ chức đoàn kiểm tra thực tế tại điểm xả thải, vị trí công trình xử lý nước thải.
Nếu hồ sơ chưa đạt yêu cầu, cơ quan sẽ thông báo để bổ sung, chỉnh sửa.
Bước 5: Cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước
Nếu đạt yêu cầu, trong vòng 20 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp giấy phép. Nội dung giấy phép bao gồm:
Vị trí điểm xả thải (tọa độ GPS).
Lưu lượng tối đa cho phép.
Thông số và giới hạn chất lượng nước thải.
Nghĩa vụ quan trắc, báo cáo định kỳ của chủ cơ sở.
Thời hạn giấy phép thông thường là 5 năm hoặc 10 năm, tùy từng trường hợp.
3. Thành phần hồ sơ xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước
Một bộ hồ sơ đầy đủ bao gồm:
Đơn đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước (theo mẫu).
Báo cáo hiện trạng xả thải, gồm:
Thông tin chung về tổ chức, cá nhân đề nghị.
Mô tả công trình xả thải: số lượng, vị trí, lưu lượng, chất lượng nước thải.
Sơ đồ hệ thống xử lý nước thải.
Đặc tính nguồn tiếp nhận (sông, suối, hồ…).
Phân tích khả năng tiếp nhận của nguồn nước.
Kết quả phân tích mẫu nước thải tại phòng thí nghiệm được công nhận.
Bản đồ vị trí xả thải (có tọa độ GPS).
Văn bản pháp lý của chủ cơ sở:
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất.
Báo cáo đánh giá tác động môi trường (nếu có).
Tài liệu chứng minh quyền sử dụng công trình xả thải (nếu là bên thứ ba vận hành).
Tất cả hồ sơ cần được đóng dấu xác nhận, trình bày đúng quy định, đầy đủ biểu mẫu, tránh bị trả lại nhiều lần.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép xả nước thải vào nguồn nước
Lưu ý 1: Phải có hệ thống xử lý nước thải đạt quy chuẩn trước khi xin phép
Giấy phép xả thải không cấp cho nước thải thô, tức là chưa xử lý. Doanh nghiệp phải có hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn QCVN 40:2011/BTNMT (nước thải công nghiệp) hoặc các quy chuẩn liên ngành.
Lưu ý 2: Phải định kỳ quan trắc và báo cáo
Sau khi được cấp phép, chủ cơ sở có trách nhiệm quan trắc chất lượng nước thải định kỳ, tần suất thường là:
2 lần/năm với cơ sở nhỏ.
4 lần/năm hoặc hơn với cơ sở xả thải lớn.
Báo cáo phải gửi về cơ quan cấp phép đúng thời hạn, nếu không sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính.
Lưu ý 3: Mỗi điểm xả thải phải lập hồ sơ riêng
Nếu doanh nghiệp có nhiều điểm xả khác nhau (ra suối, mương, sông…), thì phải lập hồ sơ và xin phép riêng cho từng điểm, không được gộp chung.
Lưu ý 4: Việc không có giấy phép sẽ bị xử phạt rất nặng
Theo Nghị định 36/2020/NĐ-CP, hành vi xả nước thải không phép bị xử phạt từ 50 triệu đến 500 triệu đồng, đồng thời bị đình chỉ hoạt động cho đến khi hoàn thiện hồ sơ pháp lý.
Lưu ý 5: Nên sử dụng dịch vụ tư vấn chuyên nghiệp
Việc lập hồ sơ xả thải là quá trình phức tạp, cần kết hợp giữa pháp lý, kỹ thuật môi trường và thủ tục hành chính. Do đó, doanh nghiệp nên hợp tác với đơn vị tư vấn chuyên môn như Luật PVL Group để:
Hạn chế sai sót, rút ngắn thời gian làm thủ tục.
Tối ưu chi phí và đảm bảo được cấp phép nhanh chóng.
Hỗ trợ cả quan trắc môi trường, hồ sơ định kỳ sau khi được cấp phép.
5. Luật PVL Group – Tư vấn trọn gói xin giấy phép xả nước thải vào nguồn nước
Với hơn 10 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý tài nguyên nước và môi trường, Luật PVL Group là đối tác uy tín của hàng trăm doanh nghiệp trong việc:
Tư vấn xây dựng hệ thống xử lý nước thải đạt chuẩn.
Khảo sát, đo lưu lượng, phân tích mẫu nước thải tại phòng thí nghiệm đạt chuẩn ISO 17025.
Lập hồ sơ xin cấp giấy phép xả nước thải đúng biểu mẫu.
Đại diện làm việc với cơ quan nhà nước đến khi ra giấy phép.
Tư vấn quan trắc môi trường định kỳ, gia hạn, điều chỉnh giấy phép.
Hãy liên hệ Luật PVL Group để được tư vấn miễn phí và hỗ trợ toàn diện trong việc xin giấy phép xả nước thải vào nguồn nước.
🔗 Tham khảo thêm các dịch vụ pháp lý tại: https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
