Giấy phép thăm dò than phục vụ khai thác than là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, cho phép tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động khảo sát, lấy mẫu, đo đạc địa chất để xác định trữ lượng than. Cùng Luật PVL Group tìm hiểu đầy đủ và chính xác qua bài viết này.
1. Giới thiệu về giấy phép thăm dò than phục vụ khai thác than
Hoạt động khai thác than là một chuỗi quy trình kỹ thuật phức tạp và có ảnh hưởng lớn đến tài nguyên, môi trường cũng như kinh tế – xã hội. Trong chuỗi quy trình đó, công đoạn thăm dò đóng vai trò cốt lõi vì nó quyết định khả năng khai thác thương mại của mỏ than cũng như giúp cơ quan quản lý nhà nước xác lập quyền khai thác tài nguyên của doanh nghiệp.
Giấy phép thăm dò than phục vụ khai thác than là văn bản pháp lý do Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc UBND cấp tỉnh cấp tùy theo quy mô trữ lượng, cho phép tổ chức, cá nhân được tiến hành các hoạt động thăm dò khoáng sản than như khoan, đào, khảo sát địa chất, đo vẽ bản đồ, phân tích mẫu… nhằm xác định chính xác vị trí, khối lượng, chất lượng và đặc điểm địa chất của mỏ than.
Giấy phép này là điều kiện tiên quyết trước khi được cấp giấy phép khai thác than. Việc tiến hành khai thác khi chưa có giấy phép thăm dò hoặc chưa xác định trữ lượng được phê duyệt là hành vi vi phạm nghiêm trọng và có thể bị xử phạt hành chính, đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi quyền khai thác theo quy định của Luật Khoáng sản 2010 và các văn bản hướng dẫn thi hành.
2. Trình tự thủ tục xin cấp giấy phép thăm dò than phục vụ khai thác than
Thủ tục xin cấp giấy phép thăm dò than được quy định rõ tại Luật Khoáng sản 2010, Nghị định 22/2012/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Dưới đây là quy trình cơ bản mà doanh nghiệp cần nắm:
Bước đầu tiên, doanh nghiệp cần xác định rõ khu vực thăm dò, diện tích, vị trí địa lý và mục tiêu thăm dò. Khu vực này phải chưa có tổ chức, cá nhân nào được cấp phép, hoặc không nằm trong quy hoạch cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản.
Tiếp theo, doanh nghiệp tiến hành lập đề án thăm dò khoáng sản than, nêu rõ các nội dung như: hiện trạng khu vực, phương pháp thăm dò (khoan, địa vật lý, đo vẽ…), thiết bị sử dụng, khối lượng công việc, thời gian thực hiện, đánh giá tác động môi trường và biện pháp bảo vệ tài nguyên nước, đất, không khí…
Sau khi đề án được lập xong, doanh nghiệp nộp hồ sơ xin cấp giấy phép đến Bộ Tài nguyên và Môi trường (đối với mỏ có trữ lượng lớn, liên tỉnh, thuộc quy hoạch quốc gia) hoặc UBND cấp tỉnh (đối với mỏ nhỏ, nằm hoàn toàn trong phạm vi một tỉnh).
Cơ quan tiếp nhận sẽ tổ chức thẩm định đề án thăm dò thông qua hội đồng chuyên môn. Nếu nội dung phù hợp với quy hoạch khoáng sản, đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và không gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường hoặc cộng đồng dân cư, cơ quan sẽ trình cấp có thẩm quyền cấp giấy phép.
Thời gian thẩm định, cấp phép theo quy định thông thường từ 30 đến 45 ngày làm việc, tùy vào mức độ hoàn chỉnh của hồ sơ.
3. Thành phần hồ sơ xin cấp giấy phép thăm dò than
Hồ sơ xin cấp giấy phép thăm dò than phải được lập đầy đủ, đúng theo quy định tại Thông tư 47/2017/TT-BTNMT và Nghị định 22/2012/NĐ-CP. Một bộ hồ sơ thông thường gồm các tài liệu sau:
Thứ nhất là đơn đề nghị cấp giấy phép thăm dò khoáng sản, theo mẫu quy định, trong đó nêu rõ tên tổ chức, khu vực xin thăm dò, loại khoáng sản (than), diện tích, thời gian và cam kết thực hiện đúng quy định.
Thứ hai là bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, quyết định thành lập hoặc tài liệu chứng minh tư cách pháp lý của tổ chức xin thăm dò.
Thứ ba là bản đồ khu vực xin thăm dò tỉ lệ 1:25.000 hoặc 1:50.000 kèm tọa độ VN2000, thể hiện ranh giới đề nghị thăm dò.
Thứ tư là đề án thăm dò khoáng sản than do tổ chức đủ điều kiện hành nghề khoáng sản lập, được quy định rõ trong Thông tư 17/2020/TT-BTNMT. Nội dung bao gồm: mục tiêu, quy mô, khối lượng, phương pháp, thời gian thăm dò, biện pháp bảo vệ môi trường và an toàn lao động.
Thứ năm là bản sao các văn bản pháp lý liên quan đến quyền sử dụng đất, tài liệu về môi trường nếu đã có, và các thỏa thuận với địa phương nơi có mỏ than (nếu cần).
Thứ sáu là chứng từ nộp lệ phí thẩm định theo quy định tại Thông tư 56/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính.
Tất cả tài liệu cần đóng thành 3 bộ, gửi trực tiếp hoặc qua bưu điện đến cơ quan có thẩm quyền.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép thăm dò than phục vụ khai thác
Để hồ sơ được thẩm định nhanh và tránh rủi ro pháp lý, doanh nghiệp cần lưu ý các vấn đề sau:
Thứ nhất, khu vực xin thăm dò phải nằm trong quy hoạch khoáng sản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Nếu không, doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục đề xuất bổ sung quy hoạch trước đó.
Thứ hai, đề án thăm dò phải được lập bởi đơn vị có giấy phép hành nghề khoáng sản, có chứng chỉ năng lực kỹ thuật phù hợp. Việc thuê đơn vị không đủ điều kiện sẽ khiến hồ sơ bị trả lại.
Thứ ba, thời gian thăm dò phải hợp lý với khối lượng công việc dự kiến. Việc đề xuất thời gian quá ngắn hoặc quá dài đều có thể bị yêu cầu điều chỉnh lại.
Thứ tư, cần đặc biệt lưu ý đến biện pháp bảo vệ môi trường, bởi cơ quan quản lý sẽ đánh giá kỹ lưỡng yếu tố này khi thẩm định hồ sơ. Doanh nghiệp nên đính kèm sơ đồ xử lý bùn khoan, nước thải, bụi, độ ồn, chất thải rắn…
Thứ năm, sau khi được cấp phép thăm dò, doanh nghiệp cần báo cáo định kỳ kết quả thực hiện thăm dò theo đúng thời gian quy định. Khi kết thúc, phải lập báo cáo kết quả thăm dò, trình hội đồng đánh giá trữ lượng để làm cơ sở xin giấy phép khai thác.
Do quá trình thực hiện thủ tục có nhiều khâu kỹ thuật chuyên sâu, doanh nghiệp nên cân nhắc sử dụng dịch vụ tư vấn pháp lý chuyên nghiệp như Luật PVL Group để tránh bị từ chối cấp phép hoặc kéo dài thời gian thực hiện.
5. Luật PVL Group – Hỗ trợ xin giấy phép thăm dò than nhanh chóng, đúng quy định
Với nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực khoáng sản và pháp lý môi trường, Luật PVL Group là đơn vị tiên phong hỗ trợ các doanh nghiệp khai thác than trên toàn quốc thực hiện trọn gói thủ tục xin cấp giấy phép thăm dò.
Dịch vụ của chúng tôi bao gồm:
Tư vấn khu vực, điều kiện pháp lý và năng lực hành nghề thăm dò
Kết nối với đơn vị đủ điều kiện để lập đề án thăm dò chuẩn chỉnh
Soạn hồ sơ, bản đồ, văn bản pháp lý đầy đủ theo đúng biểu mẫu
Đại diện nộp hồ sơ, theo dõi quá trình thẩm định, xử lý mọi phát sinh
Hỗ trợ lập báo cáo kết thúc thăm dò, đánh giá trữ lượng để xin khai thác
Chúng tôi cam kết giúp doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhanh – chuẩn – tiết kiệm, đảm bảo đúng quy định pháp luật, không phát sinh rủi ro về sau.
Nếu doanh nghiệp bạn đang có kế hoạch đầu tư vào lĩnh vực khai thác than, hãy để Luật PVL Group đồng hành ngay từ bước thăm dò để tiết kiệm thời gian và đảm bảo pháp lý vững chắc.
Tham khảo thêm các bài viết chuyên sâu tại đây
