Giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt trong sản xuất vôi. Thủ tục và hồ sơ cụ thể ra sao?
1. Giới thiệu về giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt trong sản xuất vôi
Sản xuất vôi là ngành công nghiệp sử dụng lượng nước lớn cho các hoạt động như làm mát thiết bị, xử lý bụi, vệ sinh dây chuyền và đôi khi pha loãng hóa chất. Tùy từng địa phương và quy mô, cơ sở sản xuất có thể lựa chọn sử dụng nguồn nước ngầm (giếng khoan) hoặc nguồn nước mặt (sông, suối, hồ, kênh, rạch…).
Theo quy định tại Luật Tài nguyên nước 2012 và được cụ thể hóa tại Nghị định 02/2023/NĐ-CP, mọi tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên nước với quy mô lớn cho mục đích sản xuất đều phải xin giấy phép.
Giấy phép này không chỉ giúp cơ quan quản lý kiểm soát tốt hơn việc sử dụng tài nguyên nước, mà còn góp phần ngăn chặn tình trạng khai thác quá mức gây sụt lún, suy thoái mạch nước ngầm, hoặc ô nhiễm nguồn nước mặt – đặc biệt trong các khu vực có nhiều hoạt động công nghiệp như khai thác vôi.
Giấy phép sử dụng nước mặt hoặc nước dưới đất là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, cho phép doanh nghiệp khai thác, sử dụng tài nguyên nước trong giới hạn lưu lượng, mục đích, thời gian và điều kiện cụ thể.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt cho cơ sở sản xuất vôi
Việc xin giấy phép được thực hiện theo quy trình tương đối phức tạp, đòi hỏi khảo sát thực địa và đánh giá môi trường. Cơ sở sản xuất vôi cần tuân thủ quy trình sau:
Bước 1: Khảo sát và đánh giá nhu cầu sử dụng nước
Doanh nghiệp cần tính toán:
Tổng nhu cầu sử dụng nước mỗi ngày (m³/ngày);
Mục đích sử dụng cụ thể: sản xuất, vệ sinh, làm mát…
Nguồn nước sử dụng: ngầm hay mặt;
Dự kiến vị trí giếng khoan (đối với nước ngầm) hoặc điểm lấy nước (đối với nước mặt).
Bước 2: Thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện lập hồ sơ
Do tính chất kỹ thuật chuyên sâu, doanh nghiệp cần hợp tác với đơn vị tư vấn chuyên nghiệp như PVL Group để tiến hành khảo sát, lấy mẫu, đo đạc và lập hồ sơ cấp phép theo đúng mẫu quy định.
Bước 3: Nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền
Tùy vào lưu lượng khai thác/ngày đêm, thẩm quyền cấp phép thuộc về:
Bộ Tài nguyên và Môi trường nếu lưu lượng từ 3.000 m³/ngày trở lên (đối với nước mặt) hoặc 1.000 m³/ngày (nước ngầm);
UBND cấp tỉnh (qua Sở TN&MT) nếu dưới các ngưỡng trên.
Bước 4: Thẩm định, kiểm tra thực địa
Cơ quan quản lý có thể tổ chức đoàn khảo sát thực tế, kiểm tra hệ thống lấy nước, khoan giếng, thử nước, tính toán trữ lượng…
Bước 5: Cấp giấy phép
Nếu hồ sơ đầy đủ và đạt yêu cầu, giấy phép sẽ được cấp trong vòng 25–35 ngày làm việc, có hiệu lực từ 5 đến 10 năm tùy loại hình khai thác.
3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt
Căn cứ theo Nghị định 02/2023/NĐ-CP, thành phần hồ sơ xin giấy phép sử dụng tài nguyên nước cho cơ sở sản xuất vôi bao gồm:
a. Đơn đề nghị cấp giấy phép (theo mẫu)
Nội dung chính gồm:
Thông tin pháp lý doanh nghiệp;
Mục đích khai thác sử dụng nước;
Thông số kỹ thuật: lưu lượng, thời gian, vị trí, phương thức lấy nước;
Cam kết tuân thủ quy định pháp luật về tài nguyên nước.
b. Báo cáo hiện trạng khai thác, sử dụng nước
Trong đó trình bày:
Quy trình công nghệ sản xuất vôi có liên quan đến việc sử dụng nước;
Tình trạng khai thác hiện tại (nếu đã có hoạt động khai thác);
Các biện pháp bảo vệ môi trường nguồn nước.
c. Báo cáo kết quả khảo sát, đo đạc, tính toán trữ lượng nước
Với nước mặt: đo lưu lượng dòng chảy, chất lượng nguồn nước;
Với nước ngầm: khảo sát địa chất thủy văn, khoan thăm dò, đo mực nước tĩnh và động, phân tích chất lượng nước.
d. Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường đã được phê duyệt
Là cơ sở pháp lý quan trọng thể hiện doanh nghiệp đã đánh giá rủi ro môi trường khi khai thác nước.
e. Bản đồ khu vực khai thác (tỷ lệ 1/25.000 hoặc lớn hơn)
Phải thể hiện chính xác vị trí điểm lấy nước hoặc giếng khoan, diện tích khu vực hoạt động.
f. Giấy tờ pháp lý khác
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
Quyết định chủ trương đầu tư (nếu có);
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất tại vị trí khai thác.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép sử dụng nước cho sản xuất vôi
a. Chỉ được khai thác sau khi có giấy phép
Việc khoan giếng, lắp đặt bơm hoặc đấu nối từ nguồn nước mặt trước khi có giấy phép là hành vi vi phạm pháp luật và có thể bị xử phạt từ 50 triệu đến 250 triệu đồng theo Nghị định 36/2020/NĐ-CP.
b. Không được vượt quá lưu lượng cho phép
Giấy phép sẽ quy định rõ lưu lượng tối đa được khai thác/ngày đêm. Nếu vượt quá, doanh nghiệp sẽ bị xử phạt và có thể bị thu hồi giấy phép.
c. Thực hiện quan trắc định kỳ và báo cáo hàng năm
Các cơ sở sản xuất vôi có trách nhiệm quan trắc chất lượng và lưu lượng nước khai thác định kỳ, đồng thời báo cáo số liệu về cơ quan chức năng.
d. Gia hạn giấy phép đúng thời hạn
Giấy phép thường có hiệu lực từ 5–10 năm. Trước khi hết hạn 90 ngày, doanh nghiệp phải nộp hồ sơ xin gia hạn nếu muốn tiếp tục sử dụng nguồn nước.
e. Không sử dụng nước ngầm trong vùng bị cấm khai thác
Tại một số địa bàn, Bộ TN&MT hoặc UBND tỉnh có thể ban hành danh mục khu vực hạn chế hoặc cấm khai thác nước ngầm nhằm bảo vệ tầng nước hoặc do nguy cơ sụt lún. Doanh nghiệp cần kiểm tra quy hoạch sử dụng tài nguyên nước trước khi xin phép.
5. Luật PVL Group – Đồng hành pháp lý cùng doanh nghiệp sản xuất vôi
Với nhiều năm kinh nghiệm trong lĩnh vực tài nguyên nước và môi trường, Công ty Luật PVL Group là đơn vị tư vấn pháp lý uy tín, chuyên nghiệp, giúp doanh nghiệp:
Khảo sát, lập hồ sơ xin giấy phép nhanh chóng, chính xác;
Làm việc với các cơ quan nhà nước từ cấp tỉnh đến trung ương;
Rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ và hạn chế rủi ro pháp lý;
Tư vấn kỹ thuật và pháp lý toàn diện sau khi được cấp phép.
PVL Group không chỉ hỗ trợ xin giấy phép sử dụng nước, mà còn tư vấn tổng thể các thủ tục khác liên quan đến sản xuất vôi như: giấy phép môi trường, giấy phép xả thải, công bố hợp quy, kiểm định chất lượng…
🔗 Xem thêm các nội dung pháp lý liên quan tại:
👉 Chuyên mục Doanh nghiệp – Luật PVL Group
