Giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt trong sản xuất sắt, thép. Tìm hiểu thủ tục, hồ sơ và lưu ý quan trọng.
1. Giới thiệu về giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt trong sản xuất sắt, thép
Ngành công nghiệp luyện kim, đặc biệt là sản xuất sắt, thép, là lĩnh vực tiêu thụ một lượng nước rất lớn cho các công đoạn như làm mát lò luyện, xử lý khí thải, làm sạch nguyên liệu, và vận hành hệ thống làm nguội sản phẩm. Nguồn nước sử dụng có thể là nước ngầm (giếng khoan) hoặc nước mặt (sông, hồ, kênh rạch), tùy điều kiện địa lý của nhà máy.
Tuy nhiên, việc khai thác và sử dụng nguồn nước không phải là quyền đương nhiên của doanh nghiệp mà phải được cấp giấy phép sử dụng nước, theo quy định của Luật Tài nguyên nước 2012 (sửa đổi năm 2023) và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Đây là văn bản pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, cho phép tổ chức, cá nhân được quyền khai thác, sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt với mục đích cụ thể, trong phạm vi, lưu lượng và thời hạn nhất định.
Nhà máy sắt thép sử dụng nước ngầm >10 m³/ngày đêm;
Sử dụng nước mặt từ 100 m³/ngày đêm trở lên;
Có hệ thống giếng khoan, bể chứa, trạm bơm… gắn liền với hoạt động sản xuất.
Không có giấy phép mà vẫn khai thác hoặc sử dụng vượt mức quy định sẽ bị xử phạt theo Nghị định 36/2020/NĐ-CP, với mức phạt từ 50 triệu đến 1 tỷ đồng, thậm chí bị đình chỉ hoạt động.
Vì vậy, việc xin giấy phép sử dụng nước không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn là điều kiện bắt buộc để nhà máy sắt thép vận hành bền vững, đảm bảo các thủ tục về môi trường, xây dựng và đấu nối hệ thống hạ tầng.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt trong ngành thép như thế nào?
Việc xin phép sử dụng tài nguyên nước được thực hiện theo trình tự sau:
Bước 1: Đánh giá nhu cầu và khảo sát nguồn nước
Doanh nghiệp cần:
Xác định nhu cầu sử dụng: lưu lượng nước, mục đích (làm mát, vận hành, vệ sinh…);
Đo đạc, khảo sát thực tế nguồn nước ngầm hoặc mặt;
Lập báo cáo hiện trạng và kế hoạch khai thác.
Bước 2: Lập hồ sơ xin phép sử dụng nước
Doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ các hồ sơ pháp lý, kỹ thuật theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Hồ sơ phải thể hiện rõ:
Mức độ ảnh hưởng đến môi trường, cộng đồng;
Kết quả giám sát chất lượng nước;
Phương án phòng ngừa ô nhiễm nguồn nước.
Bước 3: Nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền
Tùy theo lưu lượng sử dụng và phạm vi địa lý, cơ quan tiếp nhận có thể là:
Sở Tài nguyên và Môi trường (nếu quy mô dưới ngưỡng trung ương);
Bộ Tài nguyên và Môi trường (nếu sử dụng liên tỉnh, quy mô lớn, vượt ngưỡng…).
Bước 4: Thẩm định hồ sơ và kiểm tra thực tế
Cơ quan có thẩm quyền:
Tổ chức hội đồng thẩm định kỹ thuật;
Kiểm tra thực địa vị trí giếng, trạm bơm, kênh dẫn…;
Đánh giá tác động đến các nguồn nước lân cận.
Bước 5: Cấp giấy phép sử dụng nước
Sau khi thẩm định đạt yêu cầu, cơ quan chức năng sẽ cấp giấy phép sử dụng nước mặt/nước ngầm với nội dung cụ thể:
Lưu lượng tối đa cho phép;
Phạm vi vị trí khai thác;
Thời hạn khai thác (tối đa 10 năm);
Nghĩa vụ nộp phí tài nguyên nước và báo cáo định kỳ.
Thời gian xử lý trung bình từ 25 – 45 ngày làm việc.
3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép sử dụng nước trong sản xuất sắt, thép
Theo Thông tư số 27/2014/TT-BTNMT (và các văn bản thay thế), hồ sơ gồm:
a. Đơn đề nghị cấp giấy phép
Theo mẫu, ghi rõ mục đích sử dụng nước (luyện kim, sản xuất, làm mát…), vị trí, lưu lượng, thời gian khai thác.
b. Báo cáo hiện trạng và nhu cầu sử dụng nước
Mô tả hệ thống khai thác: giếng khoan, hồ chứa, đường ống, trạm xử lý…
Bao gồm:
Sơ đồ vị trí khai thác;
Bản vẽ hệ thống dẫn nước;
Dòng chảy, lưu lượng, chất lượng nước mặt hoặc tầng chứa nước ngầm.
c. Kết quả phân tích chất lượng nguồn nước
Có giá trị trong vòng 6 tháng, do phòng thí nghiệm đạt chuẩn thực hiện.
d. Giấy tờ pháp lý doanh nghiệp
Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành luyện kim/sắt thép;
Giấy tờ quyền sử dụng đất/khu vực có nguồn nước.
e. Báo cáo đánh giá tác động môi trường (nếu có)
Đối với các cơ sở có quy mô lớn, bắt buộc phải đính kèm ĐTM đã được phê duyệt.
f. Cam kết bảo vệ nguồn nước
Nêu biện pháp quản lý nước thải sau sử dụng, tái sử dụng, giảm thất thoát, và phòng ngừa ô nhiễm.
Lưu ý: Mỗi loại nguồn nước (ngầm hoặc mặt) sẽ có yêu cầu hồ sơ khác nhau về mặt kỹ thuật và đo đạc. Nếu khai thác đồng thời 2 nguồn, phải lập hồ sơ riêng cho từng loại.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép sử dụng nước cho sản xuất sắt, thép
Không được sử dụng nước ngầm/nước mặt khi chưa có giấy phép
Nhiều doanh nghiệp nhỏ, vừa vô tình khai thác nước ngầm bằng giếng khoan mà không xin phép. Hành vi này có thể bị xử phạt lên đến 250 triệu đồng hoặc bị yêu cầu lấp giếng, cắt đường ống.
Giấy phép có thời hạn – cần gia hạn đúng quy định
Thông thường giấy phép có hiệu lực trong 5 – 10 năm, sau đó cần lập hồ sơ gia hạn giấy phép. Trường hợp doanh nghiệp mở rộng quy mô, tăng lưu lượng nước sử dụng cần điều chỉnh giấy phép tương ứng.
Nghĩa vụ báo cáo định kỳ
Doanh nghiệp phải báo cáo về tình hình khai thác nước, chất lượng nước, tình trạng nguồn nước… theo chu kỳ 6 tháng hoặc 1 năm/lần cho cơ quan quản lý.
Tính phí tài nguyên nước
Tùy theo địa phương và loại hình khai thác, doanh nghiệp phải nộp phí tài nguyên nước theo quy định của Bộ Tài chính. Việc nộp thiếu hoặc chậm có thể bị xử phạt bổ sung.
Kết hợp với các giấy phép môi trường
Giấy phép sử dụng nước là điều kiện để xin:
Giấy phép xả thải;
Giấy xác nhận hoàn thành ĐTM;
Giấy phép khai thác tài nguyên kết hợp (với khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng…).
5. Luật PVL Group – Giải pháp pháp lý toàn diện trong lĩnh vực tài nguyên nước cho ngành luyện kim
Với nhiều năm kinh nghiệm tư vấn pháp lý trong lĩnh vực sắt thép, luyện kim, công nghiệp nặng, Luật PVL Group cung cấp giải pháp toàn diện và chuyên sâu trong lĩnh vực giấy phép sử dụng tài nguyên nước.
Chúng tôi cam kết:
Tư vấn miễn phí hồ sơ ban đầu và tính pháp lý nguồn nước;
Đại diện khảo sát thực tế, đo đạc lưu lượng và lập bản vẽ kỹ thuật;
Soạn hồ sơ, làm việc với Sở/Bộ Tài nguyên Môi trường;
Đảm bảo cấp phép nhanh chóng – đúng pháp luật – không phát sinh chi phí ẩn.
👉 Quý khách vui lòng liên hệ tại:
https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
để được hỗ trợ chuyên sâu về giấy phép sử dụng nước trong sản xuất luyện kim, sắt thép.
