Giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt trong sản xuất giấy khăn. Tìm hiểu quy trình xin giấy phép, hồ sơ cần chuẩn bị và lưu ý quan trọng trong bài viết dưới đây.
1. Giới thiệu về giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt trong sản xuất giấy khăn
Trong quá trình sản xuất giấy khăn, nguồn nước đóng vai trò thiết yếu không chỉ trong khâu chế biến nguyên liệu mà còn phục vụ vệ sinh dây chuyền, xử lý bột giấy, làm mát thiết bị,… Việc sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt (sông, hồ, kênh rạch) đòi hỏi doanh nghiệp phải tuân thủ đúng các quy định pháp luật về tài nguyên nước và môi trường. Theo Luật Tài nguyên nước 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành, mọi tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt với lưu lượng vượt ngưỡng quy định đều phải xin giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước.
Đối với ngành sản xuất giấy khăn, việc sử dụng nước thường ở quy mô lớn, liên tục và có thể ảnh hưởng đến môi trường nếu không kiểm soát tốt. Do đó, việc có được giấy phép hợp pháp không chỉ là tuân thủ pháp luật mà còn tạo tiền đề để nhà máy vận hành bền vững, tránh các rủi ro pháp lý và xử phạt hành chính.
Ngoài ra, giấy phép này cũng là tài liệu bắt buộc khi doanh nghiệp xin giấy phép xả thải, đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc tham gia đấu thầu các dự án có yếu tố môi trường. Vì vậy, đây là một bước quan trọng trong bộ hồ sơ pháp lý hoàn chỉnh của bất kỳ nhà máy sản xuất giấy nào.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt
Tùy vào lưu lượng khai thác và nguồn nước sử dụng, thẩm quyền cấp phép sẽ thuộc về Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh/thành phố nơi có hoạt động khai thác. Dưới đây là các bước thực hiện theo đúng quy trình pháp lý:
Bước 1: Lập hồ sơ đề nghị cấp phép
Doanh nghiệp cần khảo sát, thu thập số liệu về nhu cầu sử dụng nước, địa điểm khai thác và các yếu tố kỹ thuật liên quan để lập hồ sơ đề nghị. Nếu sử dụng nước ngầm, cần có kết quả khảo sát địa chất, mực nước tĩnh, mực nước động. Nếu sử dụng nước mặt, cần đo đạc lưu lượng dòng chảy và trữ lượng nguồn nước.
Bước 2: Nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền
Tùy thuộc vào phạm vi và quy mô khai thác:
Bộ Tài nguyên và Môi trường: cấp giấy phép nếu lưu lượng khai thác nước ngầm từ 3.000 m³/ngày đêm trở lên hoặc nước mặt từ 100.000 m³/ngày đêm trở lên, hoặc đối với nhiều tỉnh thành.
Sở Tài nguyên và Môi trường: cấp giấy phép cho trường hợp còn lại.
Bước 3: Thẩm định hồ sơ và kiểm tra thực địa
Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan chức năng tổ chức thẩm định, có thể yêu cầu bổ sung thông tin hoặc thực hiện kiểm tra hiện trường thực tế tại vị trí dự kiến khai thác.
Bước 4: Cấp giấy phép sử dụng nước
Nếu hồ sơ hợp lệ, cơ quan nhà nước sẽ cấp giấy phép trong thời hạn quy định. Thời hạn giấy phép thường từ 10 đến 15 năm tùy loại hình và quy mô sử dụng.
Bước 5: Nộp phí, lệ phí và ký quỹ bảo vệ môi trường (nếu có)
Doanh nghiệp có trách nhiệm nộp phí tài nguyên nước và các khoản ký quỹ (đối với dự án lớn, có nguy cơ tác động môi trường cao).
3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép sử dụng nước trong sản xuất giấy khăn
Theo Nghị định số 167/2018/NĐ-CP và Thông tư 27/2014/TT-BTNMT, hồ sơ bao gồm:
Đơn đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước (theo mẫu).
Báo cáo hiện trạng khai thác, sử dụng tài nguyên nước (nếu đã hoạt động).
Báo cáo đề án khai thác, sử dụng nước gồm các nội dung: vị trí, phương án khai thác, thiết kế giếng khoan (đối với nước ngầm) hoặc công trình dẫn nước (đối với nước mặt).
Sơ đồ vị trí địa lý khu vực khai thác và khu vực bảo vệ.
Giấy tờ pháp lý liên quan đến quyền sử dụng đất nơi đặt công trình khai thác.
Kết quả phân tích chất lượng nguồn nước theo quy định.
Bản cam kết thực hiện nghĩa vụ về thuế, phí, bảo vệ môi trường tài nguyên nước.
Trong một số trường hợp, hồ sơ còn cần kèm theo:
Văn bản xác nhận kết quả khoan thăm dò giếng nước ngầm.
Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường.
PVL Group có kinh nghiệm trong việc hỗ trợ doanh nghiệp lập trọn bộ hồ sơ đúng quy định, giúp rút ngắn thời gian thẩm định và hạn chế tối đa yêu cầu bổ sung từ cơ quan chức năng.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép sử dụng nước trong sản xuất giấy khăn
Việc khai thác và sử dụng nước ngầm, nước mặt nếu không được cấp phép hoặc sai nội dung trong giấy phép có thể bị xử phạt theo Nghị định 36/2020/NĐ-CP với mức phạt lên tới 1 tỷ đồng tùy mức độ vi phạm. Dưới đây là các điểm đặc biệt cần chú ý:
Chỉ khai thác đúng lưu lượng và phạm vi trong giấy phép: Nếu vượt quá lưu lượng, phải xin điều chỉnh hoặc cấp lại giấy phép.
Lắp đặt đồng hồ đo lưu lượng nước khai thác và ghi chép nhật ký sử dụng theo yêu cầu giám sát.
Kê khai, nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường tài nguyên nước đầy đủ.
Không làm ô nhiễm nguồn nước: Trong quá trình sử dụng, nước thải phải được xử lý đạt tiêu chuẩn trước khi xả ra môi trường.
Thực hiện báo cáo định kỳ về tình hình khai thác sử dụng nước cho cơ quan quản lý.
Ngoài ra, nếu doanh nghiệp có nhu cầu khoan thêm giếng mới hoặc mở rộng quy mô khai thác, bắt buộc phải xin giấy phép khoan thăm dò và khai thác bổ sung, tránh tình trạng vi phạm pháp lý do “sử dụng vượt phép”.
5. PVL Group – Đơn vị đồng hành pháp lý uy tín trong lĩnh vực sản xuất giấy khăn
Với đội ngũ luật sư và chuyên viên pháp lý có chuyên môn cao trong lĩnh vực tài nguyên nước và sản xuất công nghiệp, PVL Group cam kết:
Hỗ trợ doanh nghiệp khảo sát nguồn nước, lập hồ sơ đầy đủ, đúng chuẩn.
Tư vấn kỹ thuật lập báo cáo đề án khai thác nước hiệu quả và tiết kiệm chi phí.
Rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giúp doanh nghiệp sớm đi vào hoạt động.
Bảo mật thông tin, đại diện làm việc trọn gói với cơ quan nhà nước.
Nếu bạn đang vận hành hoặc chuẩn bị đầu tư nhà máy sản xuất giấy khăn và cần sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt, hãy liên hệ ngay với PVL Group để được hỗ trợ cấp giấy phép nhanh chóng, hợp pháp và bền vững.
🔗 Tham khảo thêm các bài viết liên quan tại chuyên mục Doanh nghiệp – Luật PVL Group
