Giấy phép môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường là căn cứ pháp lý quan trọng để doanh nghiệp triển khai dự án quy mô lớn đảm bảo tuân thủ quy định và bảo vệ môi trường. Cùng Luật PVL Group tìm hiểu đầy đủ và chính xác qua bài viết này.
1. Giấy phép môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường (nếu quy mô lớn) là gì?
Giấy phép môi trường và cam kết bảo vệ môi trường là hai loại văn bản pháp lý quan trọng trong hệ thống pháp luật bảo vệ môi trường tại Việt Nam, được áp dụng tùy theo quy mô và tính chất của từng dự án đầu tư, sản xuất, kinh doanh. Đây là các căn cứ để cơ quan nhà nước kiểm tra, giám sát hoạt động bảo vệ môi trường của doanh nghiệp trong quá trình triển khai và vận hành dự án.
Câu hỏi “Giấy phép môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường (nếu quy mô lớn) là gì?” thường được đặt ra khi doanh nghiệp triển khai dự án có quy mô lớn, có khả năng tác động tiêu cực đến môi trường như xây dựng nhà máy, khu công nghiệp, dự án chế biến thực phẩm, chăn nuôi, khai khoáng, hóa chất… Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, các dự án này thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc hồ sơ xin giấy phép môi trường.
Từ ngày 01/01/2022, theo Luật Bảo vệ môi trường mới, giấy phép môi trường thay thế cho nhiều thủ tục môi trường rời rạc trước đó như giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường, giấy xác nhận hoàn thành công trình BVMT, giấy phép xả thải… Trong khi đó, cam kết bảo vệ môi trường chỉ còn áp dụng đối với các trường hợp chuyển tiếp hoặc dự án quy mô nhỏ không thuộc đối tượng lập ĐTM.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép môi trường hoặc lập cam kết bảo vệ môi trường
Tùy theo quy mô và loại hình dự án, doanh nghiệp phải xác định rõ mình thuộc nhóm cần lập ĐTM, cấp giấy phép môi trường, hay chỉ cần đăng ký môi trường theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Dưới đây là trình tự thủ tục cơ bản:
Bước 1: Xác định nhóm dự án thuộc loại hình môi trường nào
Doanh nghiệp cần căn cứ theo Phụ lục II, III và IV của Nghị định 08/2022/NĐ-CP để xác định dự án của mình thuộc nhóm I, II hay III:
Nhóm I: Dự án có nguy cơ cao gây ô nhiễm, bắt buộc lập ĐTM và xin giấy phép môi trường.
Nhóm II: Dự án có tác động môi trường trung bình, cần đăng ký môi trường hoặc xin giấy phép tùy quy mô.
Nhóm III: Dự án có phát sinh chất thải không đáng kể, chỉ cần lập kế hoạch bảo vệ môi trường nội bộ.
Bước 2: Lập hồ sơ môi trường phù hợp
Nếu dự án thuộc nhóm I: doanh nghiệp phải lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM).
Nếu dự án thuộc nhóm II, có phát sinh xả thải: phải lập hồ sơ xin cấp giấy phép môi trường.
Nếu quy mô nhỏ, không phát sinh xả thải lớn: có thể đăng ký môi trường hoặc lập bản cam kết bảo vệ môi trường.
Bước 3: Gửi hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền
Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận, tùy theo quy mô và phạm vi của dự án.
Đối với các dự án nhỏ trong khu vực huyện, có thể gửi hồ sơ đến UBND cấp huyện để xác nhận cam kết bảo vệ môi trường.
Bước 4: Thẩm định, kiểm tra và cấp giấy phép
Cơ quan chức năng sẽ thành lập hội đồng thẩm định, kiểm tra thực địa nếu cần và tổ chức họp xét duyệt hồ sơ. Trường hợp hồ sơ hợp lệ, giấy phép môi trường sẽ được cấp trong thời hạn từ 25 đến 35 ngày làm việc.
3. Thành phần hồ sơ xin cấp giấy phép môi trường hoặc cam kết bảo vệ môi trường
Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường hoặc nộp cam kết bảo vệ môi trường bao gồm các thành phần cơ bản như sau:
Đối với giấy phép môi trường:
Văn bản đề nghị cấp giấy phép môi trường (theo mẫu tại Nghị định 08/2022/NĐ-CP).
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường, mô tả chi tiết các thông tin về quy mô dự án, nguồn phát sinh chất thải, biện pháp xử lý.
Báo cáo ĐTM hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường (nếu đã có).
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
Các giấy tờ pháp lý liên quan đến quyền sử dụng đất, quy hoạch, phê duyệt đầu tư.
Văn bản thẩm duyệt PCCC (nếu có liên quan đến nguy cơ cháy nổ).
Giấy phép xả nước thải vào nguồn nước (nếu có).
Đối với cam kết bảo vệ môi trường:
Bản cam kết bảo vệ môi trường do doanh nghiệp lập (theo mẫu quy định).
Bản mô tả dự án, quy mô, loại hình hoạt động.
Giấy đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đầu tư.
Sơ đồ mặt bằng, mô tả vị trí dự án.
Bằng chứng về biện pháp xử lý chất thải (hợp đồng xử lý, kế hoạch nội bộ…).
Tùy từng địa phương và ngành nghề đặc thù, cơ quan tiếp nhận có thể yêu cầu thêm tài liệu chuyên ngành như bản vẽ thoát nước, bản đồ quy hoạch chi tiết hoặc giấy phép hành nghề kỹ thuật môi trường.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép môi trường hoặc lập cam kết bảo vệ môi trường
Dưới đây là những điểm quan trọng doanh nghiệp cần đặc biệt lưu ý để đảm bảo thủ tục môi trường không bị gián đoạn:
Không được triển khai dự án khi chưa có giấy phép môi trường (nếu thuộc diện bắt buộc). Trường hợp vi phạm có thể bị đình chỉ dự án và xử phạt lên đến 300 triệu đồng.
Giấy phép môi trường chỉ cấp sau khi có ĐTM được phê duyệt. Do đó, việc lập ĐTM cần thực hiện song song hoặc trước khi xin cấp giấy phép đầu tư/xây dựng.
Không được thay đổi nội dung dự án so với hồ sơ đã được thẩm định môi trường, nếu thay đổi phải lập lại hồ sơ điều chỉnh hoặc bổ sung.
Cam kết bảo vệ môi trường chỉ áp dụng với dự án quy mô nhỏ, không phát sinh chất thải lớn, không thuộc danh mục có nguy cơ gây ô nhiễm. Việc áp dụng sai loại hồ sơ sẽ bị từ chối.
Thời hạn của giấy phép môi trường phụ thuộc vào thời gian vận hành dự án, tối đa là 07 năm. Doanh nghiệp cần theo dõi để thực hiện gia hạn đúng thời hạn.
Doanh nghiệp cần có sổ theo dõi vận hành môi trường, hợp đồng thu gom rác, xử lý nước thải, khí thải để phục vụ thanh tra định kỳ của cơ quan chức năng.
5. Luật PVL Group – Hỗ trợ chuyên nghiệp xin giấy phép môi trường và cam kết bảo vệ môi trường
Với kinh nghiệm dày dặn trong lĩnh vực tư vấn pháp lý doanh nghiệp và môi trường, Luật PVL Group cung cấp dịch vụ trọn gói xin giấy phép môi trường, lập cam kết bảo vệ môi trường và các hồ sơ pháp lý liên quan cho mọi loại hình dự án trên toàn quốc.
Chúng tôi hỗ trợ:
Tư vấn xác định loại hồ sơ phù hợp: Giấy phép môi trường, ĐTM hay Cam kết bảo vệ môi trường.
Soạn thảo toàn bộ hồ sơ từ A-Z theo đúng mẫu của cơ quan tiếp nhận.
Làm việc với các Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND cấp huyện/thành phố để đảm bảo thời gian xử lý nhanh nhất.
Hỗ trợ đo đạc, khảo sát, đánh giá hiện trạng môi trường và thiết lập quy trình vận hành theo đúng yêu cầu pháp lý.
Tư vấn lập hồ sơ liên quan như: Giấy phép xả thải, báo cáo quản lý chất thải nguy hại, hồ sơ đăng ký nguồn thải…
Đồng hành cùng doanh nghiệp trong quá trình thanh tra, kiểm tra từ cơ quan nhà nước.
Luật PVL Group cam kết mang đến dịch vụ nhanh chóng – chính xác – hiệu quả – đúng quy định, giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí và tránh rủi ro pháp lý trong quá trình triển khai dự án.
Mời quý khách truy cập chuyên mục Doanh nghiệp để tìm hiểu thêm các quy định pháp lý quan trọng khác trong đầu tư, sản xuất và kinh doanh.
Nếu doanh nghiệp của bạn đang chuẩn bị triển khai dự án quy mô lớn hoặc có phát sinh chất thải, hãy liên hệ ngay với Luật PVL Group để được tư vấn chi tiết và hỗ trợ xin giấy phép môi trường hoặc lập cam kết bảo vệ môi trường một cách đầy đủ – nhanh chóng – chuyên nghiệp – đúng pháp luật.
