Giấy phép khai thác, sử dụng nước ngầm. Vậy thủ tục cấp phép, hồ sơ và những lưu ý pháp lý quan trọng ra sao?
1. Giới thiệu về giấy phép khai thác, sử dụng nước ngầm
Nước ngầm là một trong những nguồn tài nguyên quan trọng phục vụ sinh hoạt, sản xuất và phát triển kinh tế, đặc biệt tại những khu vực không có hệ thống cấp nước tập trung. Tuy nhiên, việc khai thác nước ngầm không được tự do mà phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp lý để đảm bảo sử dụng bền vững, không làm suy giảm trữ lượng hoặc gây sụt lún, ô nhiễm nguồn nước.
Theo quy định tại Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 và Nghị định 167/2018/NĐ-CP, mọi tổ chức, cá nhân có nhu cầu khoan giếng khai thác nước ngầm với lưu lượng từ 10m³/ngày đêm trở lên đều phải xin cấp Giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất (nước ngầm) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
Câu hỏi thường gặp:
Trường hợp nào bắt buộc phải xin giấy phép khai thác, sử dụng nước ngầm?
Căn cứ theo quy định, nếu tổ chức, cá nhân sử dụng nước ngầm với lưu lượng từ 10m³/ngày đêm trở lên (tức khoảng từ 10.000 lít mỗi ngày) thì bắt buộc phải xin cấp phép. Các đối tượng phổ biến phải xin phép gồm:
Cơ sở giết mổ, chế biến thực phẩm, trang trại chăn nuôi quy mô lớn.
Nhà máy, cơ sở sản xuất công nghiệp.
Khu dân cư, khu đô thị tự khai thác nước ngầm cấp cho sinh hoạt.
Không có giấy phép mà vẫn khai thác có thể bị xử phạt lên đến 150 triệu đồng, buộc dừng khai thác và khôi phục hiện trạng ban đầu.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép khai thác, sử dụng nước ngầm
Thủ tục xin cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước ngầm bao gồm 5 bước cơ bản như sau:
Bước 1: Thực hiện khảo sát, thăm dò nước ngầm
Trước khi xin phép khai thác, đơn vị phải tiến hành:
Khảo sát địa chất, thủy văn khu vực khai thác.
Khoan giếng thăm dò, đo đạc trữ lượng nước dưới đất, kiểm tra chất lượng nước.
Lập báo cáo kết quả thăm dò có xác nhận của đơn vị có chức năng theo quy định.
Đây là bước quan trọng nhằm xác định vị trí, độ sâu, công suất giếng và đảm bảo tính khả thi, không gây cạn kiệt nguồn nước.
Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác
Sau khi có kết quả thăm dò đạt yêu cầu, tổ chức, cá nhân chuẩn bị hồ sơ đầy đủ theo quy định (xem phần 3 bên dưới).
Bước 3: Nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền
Cơ quan tiếp nhận tùy thuộc vào quy mô và lưu lượng khai thác:
Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh: nếu lưu lượng dưới 3.000m³/ngày.
Bộ Tài nguyên và Môi trường: nếu lưu lượng từ 3.000m³/ngày trở lên hoặc khai thác liên tỉnh.
Có thể nộp hồ sơ trực tiếp hoặc qua cổng dịch vụ công.
Bước 4: Thẩm định hồ sơ và kiểm tra thực địa
Sau khi tiếp nhận, cơ quan quản lý sẽ tổ chức thẩm định và kiểm tra thực tế công trình khai thác, bao gồm:
Vị trí giếng khoan.
Kết quả phân tích chất lượng nước.
Đánh giá tác động đến môi trường và nguồn nước ngầm.
Nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc có sai sót, sẽ yêu cầu chỉnh sửa, bổ sung.
Bước 5: Cấp giấy phép khai thác và sử dụng nước ngầm
Nếu hồ sơ hợp lệ và kết quả thẩm định đạt yêu cầu, trong vòng 20 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp Giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất, hiệu lực tối đa 10 năm, có thể gia hạn.
3. Thành phần hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước ngầm
Một bộ hồ sơ đầy đủ cần bao gồm:
Đơn đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước dưới đất (theo mẫu tại Thông tư 27/2014/TT-BTNMT).
Báo cáo kết quả thăm dò, khảo sát nước ngầm, bao gồm:
Bản đồ vị trí giếng khoan.
Kết quả đo địa chất thủy văn.
Dữ liệu chất lượng nước.
Tính toán lưu lượng khai thác.
Sơ đồ hệ thống khai thác nước ngầm: giếng khoan, bể chứa, hệ thống bơm, đường ống.
Bản vẽ thiết kế giếng khoan và thiết bị khai thác.
Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc cam kết bảo vệ môi trường (nếu thuộc đối tượng).
Giấy đăng ký kinh doanh hoặc giấy chứng nhận đầu tư của tổ chức/cá nhân xin phép.
Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất tại vị trí khai thác.
Bản sao các giấy phép liên quan đã được cấp (nếu có).
Chứng chỉ hành nghề của đơn vị lập hồ sơ (nếu thuê bên thứ ba).
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép khai thác nước ngầm
Lưu ý 1: Phải có báo cáo thăm dò trước khi xin phép khai thác
Nhiều doanh nghiệp nhầm lẫn giữa thăm dò và khai thác. Trên thực tế, không thể xin cấp phép khai thác nếu chưa có báo cáo thăm dò nguồn nước, được cơ quan chức năng chấp thuận.
Lưu ý 2: Giấy phép có thời hạn, phải gia hạn trước khi hết hiệu lực
Thông thường giấy phép có hiệu lực 5 đến 10 năm, tùy lưu lượng khai thác và kết quả đánh giá. Trước khi hết hạn tối thiểu 90 ngày, doanh nghiệp cần nộp hồ sơ gia hạn nếu muốn tiếp tục khai thác.
Lưu ý 3: Phải thực hiện quan trắc, báo cáo định kỳ
Doanh nghiệp phải báo cáo lưu lượng khai thác, chất lượng nước định kỳ hằng năm về Sở Tài nguyên và Môi trường. Vi phạm nghĩa vụ báo cáo có thể bị xử phạt hành chính từ 10 triệu đến 50 triệu đồng.
Lưu ý 4: Không được tự ý khai thác khi chưa được cấp phép
Kể cả khi đã khoan giếng và có nguồn nước sử dụng được, việc chưa có giấy phép mà vẫn khai thác là hành vi vi phạm pháp luật, có thể bị buộc lấp giếng, nộp phạt hoặc đình chỉ hoạt động.
Lưu ý 5: Nên thuê đơn vị tư vấn chuyên nghiệp để đảm bảo hồ sơ đúng chuẩn
Việc lập báo cáo thăm dò, hồ sơ kỹ thuật và trình bày theo biểu mẫu pháp lý không dễ dàng với doanh nghiệp chưa có kinh nghiệm. Luật PVL Group là đơn vị tư vấn pháp lý – tài nguyên môi trường chuyên sâu, hỗ trợ trọn gói:
Khảo sát, đo đạc, lập báo cáo thăm dò.
Soạn thảo hồ sơ kỹ thuật, bản vẽ, sơ đồ hệ thống.
Đại diện doanh nghiệp nộp và theo dõi kết quả hồ sơ.
Hỗ trợ gia hạn, điều chỉnh, chuyển nhượng giấy phép khai thác.
5. Luật PVL Group – Tư vấn xin giấy phép khai thác, sử dụng nước ngầm nhanh chóng, chuyên nghiệp
Với hơn 10 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý tài nguyên nước, môi trường và doanh nghiệp, Luật PVL Group cam kết:
Khảo sát thực địa, đo lưu lượng nước tại giếng.
Lập báo cáo thăm dò, phân tích chất lượng nước.
Tư vấn xây dựng hệ thống khai thác đúng quy định.
Soạn thảo hồ sơ cấp phép đầy đủ, chuẩn xác.
Đại diện làm việc với Sở TN&MT hoặc Bộ TN&MT.
Hỗ trợ gia hạn, điều chỉnh và xử lý vi phạm liên quan.
Hãy liên hệ PVL Group để được tư vấn miễn phí và nhận báo giá dịch vụ trọn gói thủ tục cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước ngầm.
🔗 Tham khảo thêm các bài viết liên quan tại: https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/