Giấy phép khai thác nước phục vụ trồng rừng có bắt buộc không? Trình tự thủ tục, hồ sơ và lưu ý cần biết khi xin giấy phép khai thác nước tưới rừng. Cùng Luật PVL Group tìm hiểu trong bài viết dưới đây.
1. Giới thiệu về giấy phép khai thác nước phục vụ trồng rừng
Giấy phép khai thác nước phục vụ trồng rừng có bắt buộc không?
Việc phát triển rừng sản xuất, rừng phòng hộ hoặc trồng rừng phục hồi sinh thái đang là một phần quan trọng trong chiến lược phát triển lâm nghiệp bền vững ở Việt Nam. Tuy nhiên, để đảm bảo năng suất và sinh trưởng cây rừng trong giai đoạn đầu, hoạt động khai thác nước mặt hoặc nước dưới đất phục vụ tưới tiêu, tạo ẩm cho đất rừng là nhu cầu thiết yếu.
Theo quy định của pháp luật hiện hành, nếu tổ chức, cá nhân khai thác nước với lưu lượng nhất định từ các nguồn tài nguyên nước như sông, suối, hồ, giếng khoan… để phục vụ sản xuất lâm nghiệp (bao gồm cả trồng rừng) thì bắt buộc phải xin giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước. Đây là một loại giấy phép do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, với mục tiêu quản lý, kiểm soát khai thác tài nguyên nước một cách hợp lý, bền vững, đồng thời đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ pháp lý của tổ chức khai thác.
Căn cứ pháp lý chính của loại giấy phép này bao gồm:
Luật Tài nguyên nước 2012 (được sửa đổi bổ sung bởi Luật số 29/2023/QH15);
Nghị định số 02/2023/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước;
Thông tư số 31/2018/TT-BTNMT quy định về cấp phép tài nguyên nước;
Các tiêu chuẩn kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia liên quan đến đánh giá, đo đạc lưu lượng, chất lượng nguồn nước.
Việc không có giấy phép khai thác nước phục vụ trồng rừng khi khai thác vượt quá mức quy định có thể bị xử phạt hành chính lên đến hàng trăm triệu đồng và buộc phải ngừng hoạt động, hoàn trả lại hiện trạng ban đầu. Vì vậy, đây là thủ tục bắt buộc với mọi dự án có quy mô sử dụng nước từ nguồn tài nguyên quốc gia.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép khai thác nước phục vụ trồng rừng
Để được cấp giấy phép khai thác nước phục vụ trồng rừng, tổ chức/cá nhân cần thực hiện trình tự thủ tục hành chính theo các bước sau:
Bước 1: Khảo sát nguồn nước và xác định quy mô khai thác
Trước khi lập hồ sơ xin cấp phép, chủ dự án phải tiến hành khảo sát thực địa để xác định nguồn nước khai thác (nước mặt hay nước dưới đất), lưu lượng dự kiến sử dụng, phương pháp khai thác (giếng khoan, trạm bơm…), thời gian khai thác và nhu cầu sử dụng nước cụ thể cho từng khu vực rừng trồng.
Bước 2: Lập đề án khai thác và sử dụng nước
Chủ dự án cần lập “Đề án khai thác, sử dụng tài nguyên nước” theo mẫu quy định, bao gồm bản đồ khu vực, phân tích chất lượng nước, đánh giá ảnh hưởng môi trường và phương án phòng ngừa sự cố. Nội dung đề án phải có phần phân tích tác động của việc khai thác đến tài nguyên nước khu vực và các nguồn liên quan.
Bước 3: Nộp hồ sơ xin cấp giấy phép
Hồ sơ được nộp tại Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh (trường hợp khai thác dưới 3.000 m³/ngày đêm) hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường (trường hợp lớn hơn). Tùy thuộc vào quy mô khai thác và vùng địa lý, cơ quan thẩm quyền sẽ tiếp nhận và xử lý.
Bước 4: Thẩm định hồ sơ và tổ chức kiểm tra thực tế (nếu cần)
Cơ quan cấp phép sẽ xem xét tính pháp lý của hồ sơ, tổ chức lấy ý kiến của các đơn vị liên quan (UBND xã, phòng TNMT cấp huyện, Ban Quản lý rừng, v.v…) và có thể tổ chức kiểm tra hiện trường.
Bước 5: Cấp giấy phép khai thác và sử dụng nước
Nếu hồ sơ hợp lệ, đề án khả thi, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp giấy phép có hiệu lực tối đa 10 năm (có thể gia hạn), trong đó ghi rõ:
Nguồn nước được khai thác;
Lưu lượng tối đa cho phép;
Thời gian, địa điểm và hình thức khai thác.
Thời gian giải quyết thường dao động trong khoảng 25 – 35 ngày làm việc, tùy vào từng địa phương và mức độ hoàn chỉnh của hồ sơ.
3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép khai thác nước tưới rừng
Hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác nước phục vụ trồng rừng bao gồm:
Đơn đề nghị cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước (theo mẫu quy định);
Đề án khai thác, sử dụng tài nguyên nước hoặc Báo cáo hiện trạng khai thác (nếu đã hoạt động trước đó);
Kết quả phân tích chất lượng nước tại khu vực khai thác (không quá 6 tháng);
Sơ đồ khu vực khai thác, bản đồ tỷ lệ 1/10.000 hoặc lớn hơn;
Tài liệu chứng minh quyền sử dụng đất tại khu vực có công trình khai thác;
Giấy đăng ký kinh doanh (nếu là tổ chức);
Văn bản góp ý của địa phương nơi có công trình khai thác nước (trường hợp đặc biệt).
Toàn bộ hồ sơ cần được lập thành 02 bộ, trong đó 01 bộ gốc, 01 bộ bản sao hoặc scan điện tử để nộp qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến (nếu địa phương hỗ trợ). Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, cơ quan chức năng có thể yêu cầu bổ sung trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép khai thác nước phục vụ trồng rừng
Việc xin cấp giấy phép khai thác nước phục vụ trồng rừng tưởng chừng đơn giản, nhưng trên thực tế, doanh nghiệp và tổ chức dễ gặp các vướng mắc pháp lý hoặc kỹ thuật nếu không lưu ý các điểm sau:
- Thứ nhất, không được khai thác nước khi chưa có giấy phép
Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 36/2020/NĐ-CP, hành vi khai thác tài nguyên nước mà không có giấy phép sẽ bị xử phạt từ 50 triệu đến 250 triệu đồng, tùy theo lưu lượng và mức độ vi phạm, đồng thời bị buộc ngừng khai thác và khôi phục hiện trạng ban đầu. - Thứ hai, đề án khai thác nước phải do đơn vị chuyên môn thực hiện
Đề án khai thác, sử dụng tài nguyên nước yêu cầu kỹ thuật cao, cần có các thông số đo đạc thủy văn, địa chất, mô hình dòng chảy, dự báo ảnh hưởng môi trường… Do đó, chủ rừng nên thuê đơn vị tư vấn chuyên nghiệp như Luật PVL Group hoặc đối tác đủ điều kiện để lập đề án hợp lệ. - Thứ ba, chú ý đến việc gia hạn hoặc điều chỉnh giấy phép
Nếu có sự thay đổi về diện tích rừng trồng, nhu cầu nước, vị trí công trình hoặc thay đổi quy hoạch địa phương, doanh nghiệp cần làm thủ tục điều chỉnh nội dung giấy phép hoặc gia hạn trước khi hết hiệu lực (ít nhất 60 ngày). - Thứ tư, không sử dụng nguồn nước khác với nội dung cấp phép
Nhiều trường hợp sử dụng giấy phép khai thác nước mặt nhưng lại chuyển sang khai thác nước dưới đất (giếng khoan) mà không xin phép bổ sung – điều này là vi phạm pháp luật tài nguyên nước và dễ bị xử phạt nặng. - Thứ năm, cần báo cáo định kỳ tình hình khai thác nước
Theo quy định tại Thông tư 31/2018/TT-BTNMT, tổ chức khai thác nước phải báo cáo định kỳ mỗi năm hoặc theo quý, nêu rõ sản lượng nước đã sử dụng, tình trạng công trình và ảnh hưởng đến môi trường xung quanh.
5. Luật PVL Group – Đơn vị hỗ trợ xin giấy phép khai thác nước tưới rừng chuyên nghiệp
Với nhiều năm kinh nghiệm tư vấn và đại diện pháp lý trong lĩnh vực tài nguyên nước, môi trường và nông lâm nghiệp, Luật PVL Group tự hào là đơn vị hỗ trợ chuyên nghiệp, nhanh chóng, uy tín cho các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ chức trồng rừng trong cả nước khi cần thực hiện thủ tục cấp phép khai thác nước phục vụ sản xuất.
Chúng tôi cung cấp các dịch vụ sau:
Tư vấn đầy đủ điều kiện cấp phép theo từng nguồn nước và quy mô trồng rừng;
Lập đề án khai thác nước đạt chuẩn theo quy định của Bộ TN&MT;
Soạn thảo hồ sơ, đại diện làm việc với Sở TN&MT và các cơ quan có thẩm quyền;
Hỗ trợ đo đạc, khảo sát thủy văn và lấy mẫu phân tích chất lượng nước;
Tư vấn và thực hiện thủ tục gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép khi cần thiết.
Chúng tôi cam kết giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian xử lý, giảm chi phí và tránh rủi ro pháp lý, đảm bảo dự án trồng rừng của quý khách hàng phát triển bền vững, tuân thủ đúng pháp luật.
Xem thêm các bài viết pháp lý liên quan tại:
👉 https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
Nếu bạn cần tôi hỗ trợ thêm về mẫu đề án khai thác nước, hồ sơ cụ thể cho từng tỉnh hoặc các quy định về bảo vệ nguồn nước tại khu vực rừng phòng hộ – hãy nhắn để tôi triển khai chi tiết hơn.
