Giấy phép bảo vệ môi trường cho nhà máy sản xuất nhựa. Trình tự, hồ sơ, lưu ý khi thực hiện thủ tục theo đúng Luật Bảo vệ môi trường 2020.
1. Giới thiệu về giấy phép bảo vệ môi trường cho nhà máy sản xuất nhựa
Ngành sản xuất nhựa là lĩnh vực có khả năng phát sinh nhiều chất thải nguy hại, khí thải độc hại, ô nhiễm nguồn nước và gây ảnh hưởng đến môi trường xung quanh nếu không kiểm soát tốt. Do đó, theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020, các cơ sở sản xuất, chế biến nhựa – đặc biệt là nhà máy quy mô vừa và lớn – phải thực hiện thủ tục xin giấy phép bảo vệ môi trường (hay còn gọi là giấy phép môi trường).
Giấy phép môi trường là cơ sở pháp lý để:
Kiểm soát hoạt động phát sinh chất thải, khí thải, nước thải, chất thải rắn;
Xác nhận cơ sở tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật về môi trường;
Là điều kiện để nhà máy được cấp phép xây dựng, vận hành, sản xuất chính thức;
Phòng tránh xử phạt vi phạm hành chính và đình chỉ hoạt động do vi phạm môi trường.
Giấy phép môi trường thay thế ĐTM và các thủ tục cũ
Theo quy định mới của Luật BVMT 2020 có hiệu lực từ 01/01/2022, giấy phép môi trường tích hợp toàn bộ các nội dung trước đây như:
Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM);
Kế hoạch bảo vệ môi trường;
Đề án bảo vệ môi trường đơn giản/chi tiết.
Điều này giúp doanh nghiệp thực hiện một thủ tục duy nhất, đơn giản hóa quy trình quản lý.
2. Trình tự thủ tục xin cấp giấy phép bảo vệ môi trường cho nhà máy sản xuất nhựa
Bước 1: Xác định nhóm đối tượng theo Luật BVMT
Theo Điều 39 – Luật BVMT 2020, nhà máy sản xuất nhựa có thể thuộc nhóm I hoặc nhóm II tùy theo:
Quy mô nhà máy (công suất, diện tích);
Loại hình sản xuất (ép phun, đùn, tái chế, sử dụng hóa chất…);
Khả năng phát sinh chất thải nguy hại hoặc ảnh hưởng đến môi trường.
Phân nhóm quyết định:
Hình thức đánh giá tác động môi trường (ĐTM);
Cơ quan thẩm quyền cấp phép;
Yêu cầu kỹ thuật cụ thể.
Bước 2: Lập hồ sơ môi trường (báo cáo đề xuất cấp giấy phép)
Doanh nghiệp tiến hành lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường gồm bản báo cáo chi tiết hiện trạng, các biện pháp xử lý, công nghệ xử lý chất thải và đánh giá tác động môi trường.
Việc lập hồ sơ cần do đơn vị có năng lực thực hiện dịch vụ môi trường thực hiện, tuân thủ đầy đủ nội dung theo Thông tư 02/2022/TT-BTNMT.
Bước 3: Thẩm định và kiểm tra thực địa (nếu cần)
Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan quản lý môi trường (Bộ TN&MT hoặc Sở TN&MT) sẽ:
Tổ chức hội đồng thẩm định hồ sơ;
Tiến hành kiểm tra thực tế tại nhà máy (với nhóm I hoặc dự án đầu tư mới);
Ghi nhận các điều kiện cam kết và biện pháp xử lý chất thải.
Bước 4: Cấp giấy phép môi trường
Trong vòng 30 – 45 ngày làm việc, nếu hồ sơ hợp lệ, cơ sở đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và không có vướng mắc, nhà máy sẽ được cấp giấy phép môi trường.
Giấy phép có thời hạn 7 năm hoặc 10 năm, tùy theo mức độ rủi ro môi trường của cơ sở.
3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép bảo vệ môi trường cho nhà máy sản xuất nhựa
Hồ sơ đầy đủ gồm:
Đơn đề nghị cấp giấy phép môi trường (theo mẫu tại Nghị định 08/2022/NĐ-CP).
Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường:
Mô tả quy trình công nghệ sản xuất nhựa (ép phun, đùn, thổi, tái chế…).
Sơ đồ nhà máy, phân khu chức năng: khu xử lý chất thải, khu sản xuất, kho nguyên liệu.
Loại và lượng chất thải phát sinh: nước thải, khí thải, chất thải rắn thông thường và nguy hại.
Hệ thống xử lý môi trường: bể thu gom, hệ thống lọc bụi, thiết bị xử lý khí VOCs, lọc mùi…
Các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu ô nhiễm, ứng phó sự cố môi trường.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê nhà xưởng hợp pháp.
Giấy phép xây dựng (nếu là dự án đầu tư mới).
Đánh giá tác động môi trường cũ (nếu có, áp dụng khi chuyển đổi sang giấy phép môi trường).
Báo cáo kết quả đo đạc môi trường định kỳ (trong 6 tháng gần nhất).
Tài liệu liên quan khác như Giấy phép xả thải (nếu đã có), hợp đồng xử lý chất thải, hồ sơ PCCC…
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép môi trường cho nhà máy sản xuất nhựa
Giấy phép môi trường là điều kiện bắt buộc
Theo Điều 35 Luật BVMT 2020, nhà máy sản xuất nhựa thuộc nhóm có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường không được phép hoạt động nếu không có giấy phép môi trường. Ngoài ra, các hành vi vận hành trước khi có phép sẽ bị xử phạt nghiêm khắc.
Hồ sơ cần được thực hiện bởi đơn vị chuyên nghiệp
Báo cáo môi trường đòi hỏi kiến thức chuyên sâu về:
Quy trình công nghệ sản xuất nhựa;
Mức phát thải theo QCVN (ví dụ QCVN 12-MT:2015/BTNMT về khí thải công nghiệp);
Tính toán cân bằng chất thải, lựa chọn giải pháp kỹ thuật phù hợp.
Việc tự lập hoặc sử dụng đơn vị không có năng lực có thể dẫn đến hồ sơ bị trả lại hoặc kéo dài thời gian xin phép.
Phân loại nhà máy quyết định thẩm quyền cấp phép
Bộ Tài nguyên và Môi trường: cấp phép cho dự án quy mô lớn, nhà máy nằm trên địa bàn nhiều tỉnh hoặc có yếu tố nước ngoài.
Sở TN&MT cấp tỉnh: cấp cho phần lớn các nhà máy sản xuất nhựa quy mô vừa, nhỏ hoạt động tại 1 tỉnh, thành phố.
Giấy phép môi trường cần được cập nhật khi có thay đổi
Nếu nhà máy mở rộng công suất, thay đổi công nghệ, di dời địa điểm hoặc thay đổi loại hình chất thải phát sinh, phải lập hồ sơ điều chỉnh giấy phép môi trường trong vòng 6 tháng kể từ khi thay đổi.
Thời điểm xin giấy phép môi trường
Dự án mới: thực hiện thủ tục từ giai đoạn lập hồ sơ xây dựng.
Cơ sở đang hoạt động: cần hoàn thành xin cấp giấy phép môi trường trước 31/12/2024 (theo lộ trình của Nghị định 08/2022/NĐ-CP).
Mức xử phạt nếu không có giấy phép môi trường
Theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP, mức phạt có thể lên đến:
1 tỷ đồng đối với doanh nghiệp không có giấy phép môi trường nhưng vẫn hoạt động;
Tạm đình chỉ hoặc đình chỉ hoạt động nếu gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường xung quanh;
Buộc khôi phục hiện trạng môi trường ban đầu, ký quỹ hoặc bảo lãnh phục hồi môi trường.
5. PVL Group – Đơn vị tư vấn xin giấy phép bảo vệ môi trường ngành nhựa chuyên nghiệp, toàn diện
Với kinh nghiệm trong lĩnh vực pháp lý môi trường công nghiệp và nhà máy sản xuất, Luật PVL Group tự tin mang đến giải pháp hỗ trợ toàn diện cho doanh nghiệp sản xuất nhựa trong việc:
Xây dựng báo cáo môi trường chuẩn xác, sát thực tế vận hành;
Thay mặt doanh nghiệp làm việc với Sở, Bộ chuyên ngành;
Đảm bảo tiến độ cấp phép, tránh đình trệ sản xuất;
Hỗ trợ cập nhật giấy phép khi có thay đổi dây chuyền hoặc mở rộng nhà máy.
Dịch vụ trọn gói của PVL Group bao gồm:
Tư vấn xác định nhóm môi trường phù hợp cho từng loại nhà máy sản xuất nhựa;
Lập hồ sơ đầy đủ theo quy định mới nhất;
Tổ chức đo đạc, phân tích môi trường định kỳ;
Đại diện nộp hồ sơ và theo dõi kết quả thẩm định;
Hỗ trợ các loại giấy phép khác liên quan như giấy phép xả thải, vận chuyển chất thải nguy hại…
📞 Hãy liên hệ ngay với Luật PVL Group để được tư vấn miễn phí và hỗ trợ nhanh chóng, chính xác trong thủ tục xin giấy phép bảo vệ môi trường cho nhà máy sản xuất nhựa!
🔗 Tham khảo thêm các nội dung pháp lý hữu ích tại chuyên mục doanh nghiệp:
https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
