Giấy phép bảo vệ môi trường cho đơn vị thu gom, trung chuyển rác. Hướng dẫn chi tiết quy trình, hồ sơ, điều kiện và lưu ý khi xin giấy phép môi trường.
1. Giới thiệu về giấy phép bảo vệ môi trường cho đơn vị thu gom, trung chuyển rác
Giấy phép bảo vệ môi trường là loại giấy tờ pháp lý do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân có hoạt động có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, nhằm đảm bảo các hoạt động này tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về môi trường.
Đối với các đơn vị thu gom, trung chuyển chất thải rắn sinh hoạt, rác thải công nghiệp, hoạt động của họ có thể phát sinh:
Mùi hôi, nước rỉ rác, khí thải từ phương tiện thu gom.
Tiếng ồn, bụi từ quá trình vận chuyển, nén ép rác.
Nguy cơ lây nhiễm sinh học và ô nhiễm thứ cấp cho khu dân cư.
Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, các đơn vị này phải thực hiện thủ tục môi trường tương ứng, cụ thể là xin giấy phép môi trường khi:
Có hệ thống trung chuyển, tập kết rác từ 1 tấn/ngày trở lên.
Sử dụng thiết bị xử lý trung gian: ép rác, khử mùi, lọc nước rỉ rác…
Nằm gần khu dân cư, trường học, bệnh viện…
Căn cứ pháp lý yêu cầu cấp giấy phép môi trường
Luật Bảo vệ môi trường 2020, hiệu lực từ 01/01/2022.
Nghị định 08/2022/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành Luật BVMT.
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT quy định chi tiết hồ sơ, trình tự cấp giấy phép môi trường.
Như vậy, giấy phép bảo vệ môi trường là yêu cầu bắt buộc đối với doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thu gom, vận chuyển, trung chuyển rác, nếu thuộc quy mô phải kê khai theo pháp luật.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép bảo vệ môi trường cho cơ sở thu gom, trung chuyển rác
Bước 1: Xác định loại hình và quy mô để xác định có cần xin giấy phép hay không
Theo Phụ lục VII Nghị định 08/2022/NĐ-CP, nếu cơ sở:
Thu gom, trung chuyển rác từ 1 tấn/ngày trở lên;
Có hoạt động ép rác, lưu chứa chất thải từ 1 ngày trở lên;
Có nguy cơ phát tán mùi, nước rỉ rác, tiếng ồn vào môi trường;
→ Bắt buộc phải xin giấy phép bảo vệ môi trường.
Ngược lại, các đơn vị thu gom nhỏ lẻ, không có cơ sở trung chuyển cố định, thì có thể không cần xin giấy phép nhưng phải thực hiện biện pháp tự quản lý môi trường (cam kết, đăng ký…).
Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ môi trường
Doanh nghiệp thuê đơn vị tư vấn (như PVL Group) để:
Lập báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường (bao gồm hiện trạng cơ sở, quy mô, tác động môi trường).
Tích hợp kế hoạch quản lý chất thải, xử lý nước rỉ rác, mùi, bụi, tiếng ồn…
Lập bản vẽ sơ đồ mặt bằng cơ sở, mô tả hệ thống xử lý.
Bước 3: Nộp hồ sơ xin cấp giấy phép môi trường
Hồ sơ được nộp đến:
UBND cấp tỉnh hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường (đối với cơ sở có quy mô trung bình hoặc lớn).
UBND cấp huyện (nếu là cơ sở quy mô nhỏ, không có thiết bị xử lý).
Thời gian xử lý: Từ 20 đến 30 ngày làm việc.
Bước 4: Thẩm định và cấp giấy phép
Cơ quan chức năng sẽ:
Tổ chức đoàn kiểm tra thực tế tại địa điểm thu gom/trung chuyển.
Đánh giá hồ sơ kỹ thuật, khả năng giảm thiểu tác động môi trường.
Nếu đạt yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp giấy phép môi trường có thời hạn 7 năm.
3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép bảo vệ môi trường
Hồ sơ xin cấp giấy phép môi trường theo Điều 33 Thông tư 02/2022/TT-BTNMT bao gồm:
a) Hồ sơ pháp lý
Giấy đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư hoặc các loại giấy tờ tương đương.
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất/kho.
b) Hồ sơ kỹ thuật môi trường
Đề án môi trường (nếu có).
Bản mô tả hoạt động thu gom, trung chuyển chất thải: quy mô, vị trí, tần suất.
Bản vẽ sơ đồ khu vực lưu chứa, trung chuyển rác (có ghi rõ vị trí thải khí, nước rỉ…).
Mô tả chi tiết các hệ thống thu gom nước rỉ rác, mùi, bụi, tiếng ồn…
c) Kế hoạch quản lý môi trường
Biện pháp kiểm soát mùi, nước rỉ rác, tiếng ồn, vi sinh vật.
Kế hoạch bảo trì, bảo dưỡng hệ thống xử lý.
Hồ sơ quản lý chất thải nguy hại phát sinh (nếu có).
d) Các giấy tờ khác
Kết quả phân tích mẫu nước, khí, chất thải (nếu có).
Hợp đồng xử lý chất thải với đơn vị có giấy phép.
Tài liệu xác nhận đã được tập huấn về môi trường cho người vận hành.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép môi trường cho cơ sở thu gom, trung chuyển rác
Không có giấy phép có thể bị xử phạt nặng
Theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP, nếu không có giấy phép môi trường, doanh nghiệp có thể bị:
Phạt từ 50 đến 500 triệu đồng tùy mức độ vi phạm.
Bị đình chỉ hoạt động hoặc buộc dừng trung chuyển rác.
Bị yêu cầu khắc phục ô nhiễm môi trường và bồi thường thiệt hại.
Giấy phép có thời hạn, cần theo dõi gia hạn
Thời hạn giấy phép môi trường: tối đa 7 năm.
Cơ sở phải gia hạn trước khi giấy phép hết hiệu lực ít nhất 45 ngày.
Nếu có thay đổi về địa điểm, công nghệ, quy mô → phải làm lại giấy phép.
Ưu tiên sử dụng thiết bị, công nghệ thân thiện môi trường
Hệ thống thu gom rác nên được lắp đặt thiết bị khử mùi, chống rò rỉ.
Nên dùng xe ép kín, có hệ thống xử lý nước rỉ rác, chống phát tán bụi/mùi.
Tách biệt rõ khu vực trung chuyển với khu dân cư, có cây xanh cách ly, thoát nước mặt.
Đảm bảo quy trình vận hành an toàn và đào tạo nhân sự
Nhân sự vận hành phải được tập huấn đầy đủ về an toàn môi trường, PCCC, xử lý sự cố.
Có quy trình ứng phó khi có mùi phát tán, rò rỉ chất thải, rác tồn đọng quá quy định.
5. Luật PVL Group – Chuyên tư vấn và thực hiện giấy phép môi trường cho đơn vị vệ sinh công nghiệp
Với đội ngũ luật sư và chuyên gia môi trường giàu kinh nghiệm, Luật PVL Group cam kết:
Tư vấn chính xác việc đơn vị của bạn có bắt buộc xin giấy phép hay không.
Lập hồ sơ chi tiết, khoa học và đúng quy chuẩn kỹ thuật môi trường.
Làm việc trực tiếp với Sở TN&MT, rút ngắn thời gian cấp phép tối đa.
Hỗ trợ doanh nghiệp trong khâu thẩm định, giải trình, báo cáo định kỳ và gia hạn giấy phép.
➡ Tham khảo thêm các thủ tục liên quan tại:
https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
