Giấy chứng nhận môi trường đối với hoạt động khai thác thủy sản là văn bản xác nhận biện pháp bảo vệ môi trường đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, là điều kiện bắt buộc để hoạt động hợp pháp. Cùng Luật PVL Group tìm hiểu đầy đủ và chính xác qua bài viết này.
1. Giới thiệu về giấy chứng nhận môi trường đối với hoạt động khai thác thủy sản
Trong bối cảnh biến đổi khí hậu và suy giảm tài nguyên biển ngày càng rõ rệt, việc khai thác thủy sản cần được quản lý chặt chẽ không chỉ về sản lượng và kỹ thuật mà còn về yếu tố môi trường. Mỗi dự án, cơ sở hoặc đội tàu có quy mô hoạt động khai thác lớn đều phải đảm bảo không gây ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái biển, tài nguyên nước và đời sống cộng đồng ven biển.
Giấy chứng nhận môi trường đối với hoạt động khai thác thủy sản là văn bản được cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền như Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường, tùy vào quy mô và vùng khai thác. Giấy chứng nhận này xác nhận rằng chủ thể khai thác đã có biện pháp bảo vệ môi trường phù hợp, đã lập và được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường.
Giấy chứng nhận môi trường là điều kiện pháp lý quan trọng để các hoạt động khai thác thủy sản diễn ra hợp pháp, đồng thời là căn cứ để tránh các rủi ro pháp lý như bị xử phạt hành chính, đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi các giấy phép liên quan. Đặc biệt, đối với các tổ chức, doanh nghiệp có đội tàu khai thác xa bờ, cơ sở chế biến kèm theo hoặc khai thác thủy sản tại các vùng biển nhạy cảm về môi trường, việc có giấy chứng nhận môi trường càng trở nên bắt buộc.
2. Trình tự thủ tục xin giấy chứng nhận môi trường trong hoạt động khai thác thủy sản
Quy trình xin giấy chứng nhận môi trường trong khai thác thủy sản được thực hiện theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020, Nghị định 08/2022/NĐ-CP và Thông tư 02/2022/TT-BTNMT. Tùy vào quy mô hoạt động, chủ thể khai thác sẽ thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường.
Bước đầu tiên, chủ tàu hoặc chủ dự án cần xác định mức độ tác động môi trường của hoạt động khai thác thủy sản. Nếu thuộc nhóm dự án có nguy cơ tác động lớn (ví dụ như đội tàu cá lớn, sử dụng thiết bị cơ giới hiện đại, khai thác dài ngày hoặc tại vùng ven rạn san hô), bắt buộc phải lập báo cáo ĐTM. Các trường hợp quy mô nhỏ, tác động thấp chỉ cần lập kế hoạch bảo vệ môi trường.
Bước thứ hai là tiến hành khảo sát, thu thập dữ liệu hiện trạng môi trường khu vực khai thác và xây dựng các biện pháp kiểm soát ô nhiễm như xử lý rác thải, nước thải từ tàu, thu gom dầu mỡ, tiếng ồn, khí thải,… Các nội dung này sẽ được thể hiện chi tiết trong báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường.
Sau khi hoàn thành hồ sơ, doanh nghiệp hoặc chủ tàu nộp đến Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh nơi đăng ký hoạt động, hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường nếu là hoạt động quy mô liên tỉnh, vùng biển đặc biệt, vùng ven đảo hoặc khai thác kết hợp với chế biến quy mô lớn.
Cơ quan thẩm quyền sẽ tổ chức thẩm định nội dung báo cáo, có thể mời hội đồng phản biện, lấy ý kiến các bên liên quan. Nếu báo cáo đạt yêu cầu, cơ quan chức năng sẽ ban hành quyết định phê duyệt và cấp giấy chứng nhận môi trường. Thời gian xử lý thường kéo dài từ 20 đến 30 ngày làm việc.
Sau khi được cấp, giấy chứng nhận có giá trị trong suốt quá trình hoạt động khai thác. Nếu có sự thay đổi về quy mô, khu vực khai thác hoặc thiết bị tàu cá, phải tiến hành điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận hoặc lập lại hồ sơ môi trường mới.
3. Thành phần hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận môi trường cho hoạt động khai thác thủy sản
Tùy theo mức độ tác động môi trường, hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận sẽ bao gồm các loại tài liệu như sau:
Đối với trường hợp lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM), hồ sơ bao gồm:
Văn bản đề nghị thẩm định ĐTM của chủ tàu hoặc doanh nghiệp
Báo cáo đánh giá tác động môi trường chi tiết theo mẫu quy định
Tài liệu pháp lý của chủ thể khai thác: giấy đăng ký tàu cá, giấy đăng ký kinh doanh, các giấy phép nghề cá liên quan
Bản đồ vùng hoạt động khai thác, mô tả hải trình, thiết bị khai thác
Biên bản tham vấn ý kiến cộng đồng và chính quyền địa phương tại vùng khai thác
Đối với trường hợp lập kế hoạch bảo vệ môi trường, hồ sơ bao gồm:
Văn bản đề nghị xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường
Kế hoạch bảo vệ môi trường nêu rõ biện pháp kiểm soát, thu gom, xử lý chất thải trên tàu
Bản vẽ sơ đồ bố trí thiết bị xử lý chất thải, vị trí thải rác hợp pháp tại cảng
Giấy phép hành nghề khai thác thủy sản, đăng ký đội tàu, ngư cụ
Các tài liệu pháp lý tương tự trường hợp lập báo cáo ĐTM
Tất cả hồ sơ cần được ký tên, đóng dấu đầy đủ và nộp theo hình thức bản giấy và bản mềm theo yêu cầu của cơ quan tiếp nhận.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy chứng nhận môi trường cho hoạt động khai thác thủy sản
Khi thực hiện thủ tục môi trường, các doanh nghiệp và chủ tàu cần lưu ý những điểm quan trọng sau để đảm bảo hiệu quả và tránh rủi ro pháp lý:
Việc xác định loại hồ sơ môi trường cần lập là rất quan trọng. Nếu lập sai loại hồ sơ (ví dụ: đáng ra phải lập ĐTM nhưng lại chỉ lập kế hoạch bảo vệ môi trường), toàn bộ hồ sơ sẽ bị từ chối.
Chỉ sử dụng các đơn vị tư vấn có chức năng và kinh nghiệm lập hồ sơ môi trường trong lĩnh vực thủy sản. Hồ sơ do đơn vị không đủ năng lực lập sẽ không được thẩm định hoặc bị yêu cầu làm lại.
Trong quá trình hoạt động, doanh nghiệp có nghĩa vụ thực hiện quan trắc môi trường định kỳ theo nội dung báo cáo đã được phê duyệt. Thiếu thực hiện quan trắc hoặc không báo cáo sẽ bị xử phạt theo quy định.
Trường hợp có thay đổi về quy mô hoạt động, đội tàu, ngư cụ hoặc vùng khai thác, cần kịp thời lập hồ sơ điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận môi trường hoặc lập lại báo cáo mới nếu mức độ thay đổi vượt quá giới hạn.
Cơ quan chức năng có thể tiến hành kiểm tra đột xuất hoặc thanh tra định kỳ về việc tuân thủ nội dung giấy chứng nhận môi trường, do đó doanh nghiệp cần lưu giữ hồ sơ đầy đủ và triển khai đúng cam kết.
Để tránh sai sót, doanh nghiệp nên lựa chọn đơn vị tư vấn chuyên nghiệp như Luật PVL Group nhằm đảm bảo thực hiện thủ tục đúng quy định, đúng thời hạn và hiệu quả cao.
5. Luật PVL Group – Đơn vị hỗ trợ chuyên nghiệp trong thủ tục môi trường cho hoạt động khai thác thủy sản
Là đơn vị hàng đầu trong lĩnh vực pháp lý môi trường, Luật PVL Group đã đồng hành cùng nhiều doanh nghiệp và hợp tác xã nghề cá trong việc xin giấy chứng nhận môi trường, lập hồ sơ ĐTM, kế hoạch bảo vệ môi trường, hồ sơ giám sát định kỳ.
Với đội ngũ kỹ sư môi trường, chuyên gia pháp lý và kỹ thuật hàng hải nhiều năm kinh nghiệm, chúng tôi cung cấp các dịch vụ trọn gói:
Tư vấn loại hồ sơ cần lập phù hợp với quy mô khai thác
Hỗ trợ khảo sát, thu thập dữ liệu hiện trạng môi trường
Lập báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường đúng chuẩn
Đại diện làm việc với Sở Tài nguyên và Môi trường, Bộ TN&MT
Theo dõi tiến trình thẩm định và hỗ trợ bổ sung tài liệu khi cần
Chúng tôi cam kết thực hiện hồ sơ nhanh chóng – đúng quy định – tiết kiệm chi phí – đảm bảo hiệu quả cấp phép, giúp các tổ chức, cá nhân khai thác thủy sản yên tâm hoạt động lâu dài và tuân thủ pháp luật.
Nếu bạn là doanh nghiệp hoặc chủ đội tàu khai thác thủy sản và đang cần thực hiện thủ tục pháp lý về môi trường, hãy liên hệ ngay với Luật PVL Group để được hỗ trợ chuyên sâu và hiệu quả.
Tham khảo thêm các bài viết hữu ích tại chuyên mục doanh nghiệp
