Giấy chứng nhận giám sát môi trường trong khai thác đất là gì? Hồ sơ và thủ tục ra sao? Luật PVL Group hỗ trợ xin giấy chứng nhận trọn gói, tiết kiệm thời gian và chi phí.
Khai thác đất, đặc biệt là đất dùng cho san lấp và xây dựng cơ sở hạ tầng, là hoạt động tác động trực tiếp đến môi trường đất, nước, không khí và sinh thái khu vực. Vì vậy, để đảm bảo doanh nghiệp thực hiện đúng trách nhiệm bảo vệ môi trường, pháp luật quy định việc bắt buộc phải thực hiện giám sát môi trường định kỳ và được chứng nhận bởi cơ quan chức năng. Trong đó, Giấy chứng nhận giám sát môi trường là văn bản xác nhận doanh nghiệp có đủ năng lực, kế hoạch, phương tiện và quy trình kiểm tra, kiểm soát các yếu tố môi trường trong quá trình khai thác.
Bài viết dưới đây sẽ giúp doanh nghiệp hiểu rõ về bản chất pháp lý của giấy chứng nhận giám sát môi trường trong hoạt động khai thác đất, quy trình thực hiện, hồ sơ cần chuẩn bị cũng như những lưu ý thực tiễn. Đồng thời, giới thiệu dịch vụ chuyên nghiệp của Luật PVL Group – đơn vị tư vấn pháp lý uy tín hàng đầu trong lĩnh vực tài nguyên – môi trường.
1. Giới thiệu về giấy chứng nhận giám sát môi trường trong khai thác đất
Giám sát môi trường là hoạt động theo dõi, đo đạc, phân tích các thông số về chất lượng môi trường như không khí, nước, đất, tiếng ồn… nhằm đánh giá tác động của quá trình khai thác khoáng sản tới môi trường xung quanh. Trong lĩnh vực khai thác đất, các hoạt động như đào xúc, vận chuyển, đổ thải và hoàn nguyên đều ảnh hưởng trực tiếp đến cảnh quan tự nhiên, hệ sinh thái và đời sống người dân.
Theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, mọi tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác khoáng sản (bao gồm khai thác đất san lấp) đều phải lập kế hoạch giám sát môi trường định kỳ, được phê duyệt trong báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường, và thực hiện theo đúng nội dung cam kết.
Giấy chứng nhận giám sát môi trường là tài liệu do cơ quan có thẩm quyền hoặc đơn vị được ủy quyền cấp, xác nhận rằng doanh nghiệp:
Đã xây dựng và có kế hoạch giám sát môi trường theo đúng quy định;
Có hợp đồng hoặc tự tổ chức thực hiện hoạt động giám sát với thiết bị đạt chuẩn;
Đã đăng ký tần suất, thông số, vị trí và hình thức giám sát phù hợp với tính chất khai thác đất.
Giấy chứng nhận này là căn cứ pháp lý quan trọng để cơ quan môi trường kiểm tra, giám sát và đánh giá sự tuân thủ của doanh nghiệp trong quá trình thực hiện khai thác khoáng sản.
2. Trình tự thủ tục xin cấp giấy chứng nhận giám sát môi trường trong khai thác đất
Thủ tục để xin giấy chứng nhận giám sát môi trường thường được thực hiện sau khi doanh nghiệp đã có Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) được phê duyệt hoặc có Kế hoạch bảo vệ môi trường được xác nhận.
Bước 1: Doanh nghiệp thực hiện việc xây dựng kế hoạch giám sát môi trường chi tiết theo nội dung trong ĐTM hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường. Kế hoạch này bao gồm danh sách thông số cần giám sát, vị trí giám sát, thời gian thực hiện và phương pháp giám sát.
Bước 2: Lựa chọn đơn vị quan trắc môi trường có năng lực phù hợp (có chứng nhận đủ điều kiện hoạt động trong lĩnh vực quan trắc môi trường). Nếu doanh nghiệp có đủ năng lực, có thể tự thực hiện và đăng ký.
Bước 3: Tiến hành ký hợp đồng với đơn vị quan trắc (nếu có) và gửi văn bản thông báo đến Sở Tài nguyên và Môi trường nơi đặt mỏ khai thác. Trong văn bản cần nêu rõ nội dung, thời gian, đơn vị thực hiện và cam kết tuân thủ đúng quy định pháp luật.
Bước 4: Sau khi thực hiện ít nhất 01 kỳ giám sát môi trường định kỳ, doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận giám sát môi trường đến Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường (nếu dự án do Bộ phê duyệt ĐTM).
Bước 5: Cơ quan nhà nước kiểm tra hồ sơ, đánh giá tính phù hợp của đơn vị thực hiện và nội dung kế hoạch giám sát. Nếu đạt yêu cầu, sẽ cấp giấy chứng nhận giám sát môi trường cho doanh nghiệp.
Thời gian giải quyết thủ tục thường trong vòng 15 – 25 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
3. Thành phần hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận giám sát môi trường trong khai thác đất
Theo Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT và các văn bản hướng dẫn khác, hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận giám sát môi trường bao gồm:
Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận giám sát môi trường (doanh nghiệp lập theo mẫu, có chữ ký và đóng dấu hợp pháp).
Bản sao có chứng thực Báo cáo ĐTM đã được phê duyệt hoặc Kế hoạch bảo vệ môi trường đã được xác nhận.
Kế hoạch giám sát môi trường định kỳ chi tiết: nêu rõ nội dung giám sát (chất lượng nước, không khí, đất, tiếng ồn, độ rung), thông số, tần suất, vị trí đo đạc, phương pháp và thời điểm thực hiện.
Hợp đồng ký kết giữa doanh nghiệp với đơn vị có chức năng quan trắc môi trường, kèm giấy chứng nhận năng lực của đơn vị đó.
Báo cáo kết quả giám sát môi trường của ít nhất một kỳ gần nhất: cần có đầy đủ phân tích, nhận xét, biểu đồ đo đạc, mẫu kiểm định và kết luận đánh giá.
Cam kết của doanh nghiệp về việc duy trì hoạt động giám sát theo đúng kế hoạch đã phê duyệt và chịu trách nhiệm trước pháp luật nếu để xảy ra sai phạm môi trường.
Các tài liệu khác theo yêu cầu cụ thể của cơ quan chức năng tại địa phương.
Tất cả tài liệu cần được trình bày rõ ràng, đóng dấu xác thực và gửi đúng nơi tiếp nhận hồ sơ theo phân cấp quản lý.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy chứng nhận giám sát môi trường trong khai thác đất
Doanh nghiệp cần xác định rõ rằng giám sát môi trường không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn là trách nhiệm xã hội của đơn vị khai thác tài nguyên. Việc không thực hiện giám sát đầy đủ có thể bị xử phạt nặng hoặc bị đình chỉ hoạt động khai thác.
Phải chọn đúng đơn vị quan trắc môi trường có năng lực và giấy chứng nhận hợp lệ. Nhiều doanh nghiệp chọn nhầm đơn vị không đủ điều kiện, dẫn đến kết quả giám sát không được chấp thuận và bị yêu cầu làm lại từ đầu.
Tần suất và vị trí giám sát phải đúng với nội dung trong báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường. Trường hợp doanh nghiệp thực hiện khác với nội dung phê duyệt, cơ quan chức năng có thể từ chối cấp giấy chứng nhận.
Báo cáo giám sát cần được lưu giữ đầy đủ, đúng biểu mẫu, và phải nộp định kỳ lên cơ quan quản lý môi trường. Đây là căn cứ kiểm tra, thanh tra, và xử lý vi phạm (nếu có).
Doanh nghiệp cần phối hợp tốt với chính quyền địa phương trong quá trình triển khai giám sát môi trường để được hỗ trợ kịp thời khi có yêu cầu bất thường hoặc phát sinh tình huống khẩn cấp.
5. Luật PVL Group – Hỗ trợ doanh nghiệp xin giấy chứng nhận giám sát môi trường nhanh chóng và hiệu quả
Với nhiều năm kinh nghiệm tư vấn pháp lý trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường, Luật PVL Group tự hào là đơn vị đồng hành uy tín với hàng trăm doanh nghiệp trong quá trình xin cấp giấy phép khai thác, giấy phép môi trường, cũng như giám sát môi trường trong các dự án khai thác đất.
Chúng tôi cung cấp dịch vụ trọn gói bao gồm:
Tư vấn các quy định pháp luật liên quan đến giám sát môi trường trong hoạt động khai thác khoáng sản, đặc biệt là khai thác đất san lấp.
Hướng dẫn xây dựng kế hoạch giám sát môi trường phù hợp, chi tiết, đúng quy chuẩn hiện hành.
Hỗ trợ lựa chọn và làm việc với đơn vị quan trắc đủ điều kiện, cung cấp hợp đồng mẫu và hỗ trợ kiểm tra năng lực đơn vị quan trắc.
Soạn hồ sơ đầy đủ, chính xác, đại diện doanh nghiệp nộp hồ sơ và theo dõi kết quả từ cơ quan chức năng.
Tối ưu thời gian xử lý, giảm thiểu sai sót, đảm bảo doanh nghiệp có thể triển khai hoạt động khai thác hợp pháp, an toàn và hiệu quả.
Chúng tôi cam kết đồng hành từ khâu chuẩn bị đến khi được cấp Giấy chứng nhận, đồng thời hỗ trợ lâu dài trong việc duy trì giám sát định kỳ và chuẩn bị hồ sơ báo cáo cho cơ quan nhà nước.
Tham khảo thêm các nội dung liên quan tại: https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
Liên hệ ngay với Luật PVL Group để được tư vấn miễn phí và sử dụng dịch vụ chuyên nghiệp:
Hotline: 0931.xxx.xxx
Email: contact@luatpvlgroup.com
Website: https://luatpvlgroup.com
Luật PVL Group – Tư vấn pháp lý môi trường toàn diện, giúp doanh nghiệp khai thác khoáng sản đúng pháp luật, bền vững và hiệu quả.
