Chủ tịch phường có tham gia giám sát các hoạt động kinh doanh không? Tìm hiểu về vai trò của chủ tịch phường trong việc giám sát kinh doanh theo quy định pháp luật.
1. Chủ tịch phường có tham gia giám sát các hoạt động kinh doanh không?
Chủ tịch phường có tham gia giám sát các hoạt động kinh doanh không? Đây là câu hỏi mà nhiều cá nhân, đặc biệt là các chủ cơ sở kinh doanh tại địa phương, quan tâm để hiểu rõ hơn về thẩm quyền và vai trò của chủ tịch phường trong việc giám sát các hoạt động kinh doanh. Theo quy định hiện hành, chủ tịch phường có quyền và trách nhiệm tham gia giám sát hoạt động kinh doanh trên địa bàn nhằm đảm bảo các doanh nghiệp, hộ kinh doanh hoạt động tuân thủ đúng quy định pháp luật, đồng thời đảm bảo an toàn, trật tự và vệ sinh môi trường.
Vai trò của chủ tịch phường trong giám sát hoạt động kinh doanh bao gồm việc chỉ đạo đội ngũ cán bộ chuyên trách, như công an phường, cán bộ quản lý kinh tế, và các tổ chức liên quan để kiểm tra, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh. Các hoạt động giám sát thường xoay quanh nhiều vấn đề, từ điều kiện kinh doanh, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy, cho đến các yếu tố bảo vệ môi trường và quản lý trật tự đô thị.
Chủ tịch phường có trách nhiệm tổ chức và phối hợp với các lực lượng chức năng để giám sát và kiểm tra hoạt động kinh doanh định kỳ hoặc đột xuất nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm. Nếu phát hiện ra bất kỳ vi phạm nào, chủ tịch phường có thẩm quyền yêu cầu tạm ngừng hoạt động, yêu cầu khắc phục hoặc xử phạt theo quy định. Trong các trường hợp nghiêm trọng, chủ tịch phường có thể đề nghị cấp trên phối hợp để áp dụng các biện pháp xử lý mạnh mẽ hơn.
Ngoài ra, trong các sự kiện bất thường, như dịch bệnh hoặc thiên tai, chủ tịch phường cũng có thể ra quyết định yêu cầu các cơ sở kinh doanh tạm dừng hoạt động hoặc tuân thủ các quy định mới nhằm bảo đảm an toàn cho cộng đồng. Như vậy, chủ tịch phường có vai trò giám sát các hoạt động kinh doanh trong phạm vi quản lý của mình, nhằm bảo đảm an ninh, an toàn và tuân thủ pháp luật tại địa phương.
2. Ví dụ minh họa
Để hiểu rõ hơn về vai trò giám sát của chủ tịch phường, hãy xem xét trường hợp sau:
Phường B có một khu chợ dân sinh lớn với nhiều tiểu thương kinh doanh thực phẩm, quần áo và đồ gia dụng. Chủ tịch phường B đã chỉ đạo tổ chức các đợt kiểm tra định kỳ về vệ sinh an toàn thực phẩm tại khu chợ này để bảo vệ sức khỏe cộng đồng. Trong một đợt kiểm tra, đội ngũ cán bộ phường phát hiện một số sạp hàng bán thịt không đạt chuẩn vệ sinh, không được bảo quản đúng cách, dễ gây nguy cơ nhiễm khuẩn cho người tiêu dùng.
Dưới sự chỉ đạo của chủ tịch phường, cán bộ phường đã lập biên bản vi phạm, yêu cầu các tiểu thương phải tuân thủ các quy định về vệ sinh thực phẩm. Đối với các trường hợp tái phạm hoặc vi phạm nghiêm trọng, phường đã đề nghị tạm ngừng kinh doanh cho đến khi các sạp hàng này đáp ứng các yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm. Nhờ sự giám sát chặt chẽ của chủ tịch phường, tình hình vệ sinh tại chợ dân sinh được cải thiện đáng kể, giúp người tiêu dùng yên tâm hơn khi mua sắm.
Ví dụ này minh họa cách mà chủ tịch phường tham gia vào giám sát các hoạt động kinh doanh tại địa phương, đồng thời đảm bảo môi trường kinh doanh an toàn, lành mạnh cho cả tiểu thương lẫn người dân.
3. Những vướng mắc thực tế
- Thiếu nhân lực và nguồn lực giám sát: Tại một số phường đông dân cư hoặc có nhiều cơ sở kinh doanh, chủ tịch phường có thể gặp khó khăn trong việc giám sát hiệu quả tất cả các hoạt động kinh doanh. Thiếu nhân lực và nguồn lực giám sát có thể làm giảm khả năng phát hiện và xử lý các vi phạm kịp thời.
- Khó khăn trong việc xử lý các vi phạm nghiêm trọng: Một số vi phạm trong kinh doanh cần đến sự can thiệp từ cấp cao hơn, chẳng hạn như vi phạm môi trường hoặc an toàn lao động. Trong các trường hợp này, quyền hạn của chủ tịch phường có thể bị giới hạn, dẫn đến khó khăn trong việc xử lý triệt để các vi phạm.
- Thiếu sự phối hợp giữa các đơn vị chức năng: Để giám sát hiệu quả, chủ tịch phường cần phối hợp với nhiều lực lượng chức năng như công an, phòng cháy chữa cháy, và cơ quan quản lý môi trường. Tuy nhiên, sự thiếu phối hợp hoặc chậm trễ trong trao đổi thông tin giữa các đơn vị có thể gây khó khăn trong quá trình giám sát và xử lý các hoạt động kinh doanh không tuân thủ.
- Khó khăn trong kiểm soát các cơ sở kinh doanh không phép: Một số cơ sở kinh doanh hoạt động “chui” hoặc không đăng ký kinh doanh hợp pháp, gây khó khăn cho chủ tịch phường trong việc giám sát và quản lý. Các cơ sở này thường không tuân thủ các quy định về an toàn và vệ sinh, gây nguy cơ cao cho cộng đồng.
4. Những lưu ý cần thiết
- Tăng cường phối hợp với các lực lượng chức năng: Chủ tịch phường cần chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng để tăng cường hiệu quả trong việc giám sát hoạt động kinh doanh tại địa phương. Sự phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng giúp xử lý nhanh chóng và hiệu quả các vấn đề phát sinh.
- Đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật: Để hạn chế vi phạm, chủ tịch phường cần đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về kinh doanh cho người dân và các cơ sở kinh doanh. Điều này giúp nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật và tránh các hành vi vi phạm.
- Thiết lập cơ chế phản ánh từ cộng đồng: Chủ tịch phường có thể thiết lập các kênh để người dân và cộng đồng phản ánh các vi phạm liên quan đến kinh doanh. Đây là cách để người dân tham gia tích cực vào việc giám sát, giúp phát hiện kịp thời các vi phạm trong hoạt động kinh doanh.
- Tăng cường kiểm tra định kỳ: Chủ tịch phường nên tổ chức các đợt kiểm tra định kỳ và đột xuất tại các cơ sở kinh doanh, đặc biệt là các khu vực có nguy cơ vi phạm cao như chợ, cửa hàng thực phẩm. Điều này giúp giảm thiểu các hành vi vi phạm và nâng cao ý thức của các hộ kinh doanh.
5. Căn cứ pháp lý
Chủ tịch phường thực hiện giám sát các hoạt động kinh doanh dựa trên các quy định pháp luật như sau:
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 (sửa đổi, bổ sung 2019): Luật này quy định về vai trò, quyền hạn và nhiệm vụ của chủ tịch phường trong việc quản lý các hoạt động kinh doanh trên địa bàn, bao gồm giám sát và đảm bảo an toàn, trật tự trong kinh doanh.
- Nghị định 34/2019/NĐ-CP về việc thực hiện dân chủ tại xã, phường, thị trấn: Nghị định này nhấn mạnh trách nhiệm của chính quyền địa phương, bao gồm chủ tịch phường, trong việc giám sát và kiểm tra các hoạt động kinh doanh nhằm đảm bảo an ninh, trật tự và vệ sinh môi trường.
- Thông tư số 08/2019/TT-BCT của Bộ Công thương: Thông tư này hướng dẫn về việc quản lý, kiểm tra các hoạt động kinh doanh, trong đó có trách nhiệm của chủ tịch phường trong việc phối hợp với các lực lượng chức năng để giám sát, đảm bảo tuân thủ các quy định kinh doanh tại địa phương.
- Nghị định 98/2020/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại: Nghị định này quy định về các hành vi vi phạm và hình thức xử phạt trong lĩnh vực kinh doanh, tạo căn cứ pháp lý cho chủ tịch phường trong việc xử lý các cơ sở kinh doanh vi phạm tại địa phương.
Bạn có thể tham khảo thêm các quy định về quản lý hành chính tại phường tại Luật PVL để nắm bắt chi tiết các căn cứ pháp lý và trách nhiệm của chủ tịch phường trong việc giám sát hoạt động kinh doanh.
