Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường

1. Giới thiệu về báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường

Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và kế hoạch bảo vệ môi trường (KBVMT) là hai loại hồ sơ pháp lý bắt buộc trong quy trình triển khai các dự án đầu tư, đặc biệt là những dự án có nguy cơ gây tác động tiêu cực đến môi trường. Đối với những dự án có quy mô lớn, sử dụng nhiều tài nguyên hoặc gây ô nhiễm tiềm ẩn, việc lập báo cáo ĐTM là điều kiện tiên quyết để được phê duyệt đầu tư. Trong khi đó, đối với những dự án quy mô vừa và nhỏ, kế hoạch bảo vệ môi trường là văn bản thay thế phù hợp.

Theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các văn bản hướng dẫn như Nghị định 08/2022/NĐ-CP, trách nhiệm lập báo cáo ĐTM hay KBVMT thuộc về chủ đầu tư. Việc hoàn thiện hồ sơ không chỉ giúp đảm bảo tính pháp lý cho dự án mà còn thể hiện sự tuân thủ các chính sách phát triển bền vững và trách nhiệm bảo vệ môi trường.

Luật PVL Group là đơn vị tư vấn có kinh nghiệm sâu rộng trong lĩnh vực môi trường. Chúng tôi sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp lập và xin phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường một cách nhanh chóng, chuyên nghiệp và tiết kiệm chi phí.

2. Trình tự thủ tục xin phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường

Tùy thuộc vào quy mô và tính chất dự án, trình tự thủ tục xin phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường sẽ có sự khác biệt. Tuy nhiên, về cơ bản, quy trình bao gồm các bước sau:

Đối với báo cáo đánh giá tác động môi trường:

Bước 1: Xác định nghĩa vụ lập báo cáo ĐTM
Chủ dự án cần căn cứ vào Phụ lục II Nghị định 08/2022/NĐ-CP để xác định xem dự án có thuộc đối tượng phải lập báo cáo ĐTM hay không.

Bước 2: Lập và hoàn thiện hồ sơ báo cáo ĐTM
Chủ dự án phối hợp với đơn vị tư vấn lập báo cáo ĐTM, tổ chức khảo sát hiện trường, đo đạc, phân tích mẫu môi trường và đánh giá các tác động tiêu cực có thể xảy ra.

Bước 3: Tổ chức tham vấn cộng đồng
Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư nơi triển khai dự án là bắt buộc. Chủ đầu tư cần tổ chức họp dân hoặc gửi phiếu tham vấn tới UBND cấp xã và các tổ chức liên quan.

Bước 4: Nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền
Tùy theo quy mô, lĩnh vực và vị trí dự án, cơ quan thẩm quyền có thể là Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường.

Bước 5: Thẩm định và phê duyệt
Hội đồng thẩm định sẽ tổ chức họp, đánh giá nội dung báo cáo và ra quyết định phê duyệt hoặc yêu cầu chỉnh sửa.

Đối với kế hoạch bảo vệ môi trường:

Bước 1: Xác định nghĩa vụ lập kế hoạch bảo vệ môi trường
Dựa trên danh mục dự án tại Phụ lục III Nghị định 08/2022/NĐ-CP để xác định loại dự án thuộc phạm vi này.

Bước 2: Lập kế hoạch bảo vệ môi trường
Chủ đầu tư hoặc đơn vị tư vấn lập kế hoạch chi tiết về biện pháp giảm thiểu tác động môi trường, phương án xử lý chất thải,…

Bước 3: Nộp hồ sơ đến UBND cấp huyện hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường
Hồ sơ được nộp trước khi triển khai dự án chính thức.

Bước 4: Xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường
Trong vòng 10 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền sẽ xác nhận hoặc yêu cầu bổ sung thông tin.

3. Thành phần hồ sơ khi lập báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường

Hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường bao gồm:

• Văn bản đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM

• 01 bản chính và tối thiểu 07 bản sao báo cáo ĐTM

• Các tài liệu pháp lý liên quan đến dự án (quyết định chủ trương đầu tư, quy hoạch, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hợp đồng thuê đất,…)

• Kết quả khảo sát hiện trường, phân tích mẫu

• Tài liệu tham vấn cộng đồng và tổng hợp ý kiến

• Tóm tắt không kỹ thuật báo cáo ĐTM

Hồ sơ kế hoạch bảo vệ môi trường gồm:

• Văn bản đề nghị xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường

• Kế hoạch bảo vệ môi trường đã được lập theo mẫu quy định

• Tài liệu chứng minh quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê mặt bằng triển khai dự án

• Giấy phép kinh doanh hoặc giấy tờ pháp lý chứng minh tư cách chủ đầu tư

• Hồ sơ pháp lý liên quan đến quy mô, lĩnh vực dự án (nếu có)

Việc chuẩn bị đầy đủ và chính xác hồ sơ sẽ giúp rút ngắn thời gian xét duyệt và tránh các yêu cầu sửa đổi từ cơ quan thẩm quyền.

4. Thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường

Căn cứ theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP và Thông tư 02/2022/TT-BTNMT, thẩm quyền phê duyệt báo cáo ĐTM hoặc xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường được phân cấp rõ ràng như sau:

• Bộ Tài nguyên và Môi trường: Đối với các dự án lớn, có nguy cơ cao về ô nhiễm môi trường, thuộc danh mục quản lý nhà nước cấp trung ương.

• Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh: Đối với các dự án thuộc phạm vi địa phương, nhưng có quy mô vừa và lớn.

• UBND cấp huyện: Tiếp nhận và xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường cho các dự án nhỏ hoặc dự án dân sinh thông thường.

Luật PVL Group sẽ giúp doanh nghiệp xác định đúng cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ để tránh việc nộp sai nơi, gây chậm tiến độ triển khai dự án.

5. Những lưu ý quan trọng khi lập báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường

Lập báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường là quy trình kỹ thuật phức tạp, liên quan đến nhiều yếu tố môi trường, kỹ thuật và pháp lý. Dưới đây là một số lưu ý quan trọng:

• Cần lập từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư: Báo cáo ĐTM bắt buộc phải được lập và phê duyệt trước khi triển khai xây dựng. Nếu triển khai khi chưa có ĐTM hợp lệ, dự án có thể bị đình chỉ, xử phạt hành chính hoặc thậm chí thu hồi chủ trương đầu tư.

• Đảm bảo nội dung khoa học, đầy đủ, logic: Cơ quan thẩm định thường đánh giá rất kỹ các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu và xử lý ô nhiễm. Việc trình bày sơ sài hoặc thiếu số liệu sẽ bị yêu cầu chỉnh sửa, kéo dài thời gian phê duyệt.

• Tham vấn cộng đồng là bắt buộc: Dù nhiều doanh nghiệp xem nhẹ nội dung này, nhưng nếu không có biên bản tham vấn hợp lệ sẽ bị trả hồ sơ.

• Phải gắn với thực tiễn địa phương: Nội dung kế hoạch phải phù hợp với điều kiện môi trường khu vực triển khai dự án và quy hoạch phát triển của địa phương.

Luật PVL Group là đối tác đáng tin cậy trong việc tư vấn, soạn thảo và đại diện làm việc với cơ quan chức năng. Chúng tôi cam kết rút ngắn thời gian thực hiện hồ sơ, đảm bảo tính pháp lý và tránh rủi ro hành chính cho doanh nghiệp.

Bạn đang cần lập báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường cho dự án sắp triển khai?
Hãy liên hệ ngay với Luật PVL Group để được tư vấn chi tiết, hỗ trợ trọn gói với chi phí hợp lý và thời gian nhanh chóng.

📌 Tham khảo thêm các bài viết về thủ tục doanh nghiệp tại:
👉 https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/