Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường là gì? Đây là điều kiện bắt buộc khi triển khai dự án có nguy cơ ảnh hưởng đến môi trường. Tìm hiểu cùng Luật PVL Group trong bài viết dưới đây.
1. Giới thiệu về báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường
Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và kế hoạch bảo vệ môi trường là hai loại hồ sơ pháp lý quan trọng trong hoạt động đầu tư, xây dựng và sản xuất. Căn cứ theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, tùy theo quy mô và mức độ tác động của dự án đến môi trường, nhà đầu tư phải lập báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường trước khi được cấp phép đầu tư hoặc đi vào hoạt động chính thức.
Đối tượng phải lập báo cáo ĐTM thường là các dự án lớn có tác động tiềm tàng đến môi trường như nhà máy, khu công nghiệp, bến cảng, nhà máy xử lý nước thải. Trong khi đó, kế hoạch bảo vệ môi trường áp dụng cho các dự án có quy mô nhỏ hơn, ít nguy cơ gây ô nhiễm.
Việc lập và phê duyệt các hồ sơ này không chỉ giúp kiểm soát các nguy cơ ô nhiễm mà còn là cơ sở pháp lý để nhà đầu tư thực hiện trách nhiệm với cộng đồng và môi trường xung quanh.
2. Trình tự thủ tục lập và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường
Trình tự thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM):
- Bước 1: Xác định đối tượng phải lập ĐTM.
Chủ đầu tư cần xác định dự án của mình có thuộc danh mục phải lập ĐTM theo Phụ lục II, III của Nghị định 08/2022/NĐ-CP hay không. - Bước 2: Lập báo cáo ĐTM.
Chủ đầu tư phối hợp với tổ chức có đủ điều kiện thực hiện lập báo cáo đánh giá tác động môi trường chi tiết, gồm đánh giá hiện trạng môi trường, dự báo tác động, biện pháp giảm thiểu, chương trình giám sát… - Bước 3: Thẩm định báo cáo.
Cơ quan có thẩm quyền sẽ thành lập hội đồng thẩm định gồm các chuyên gia, cơ quan quản lý nhà nước và các tổ chức liên quan để xem xét nội dung báo cáo. - Bước 4: Phê duyệt ĐTM.
Nếu đạt yêu cầu, cơ quan thẩm quyền sẽ ban hành quyết định phê duyệt ĐTM để làm căn cứ cho các bước tiếp theo như xin giấy phép xây dựng, hoạt động… - Trình tự thực hiện kế hoạch bảo vệ môi trường:
- Bước 1: Xác định dự án thuộc đối tượng lập kế hoạch.
Theo Điều 33 Luật Bảo vệ môi trường 2020, các dự án có quy mô nhỏ hoặc không thuộc đối tượng lập ĐTM thì phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường. - Bước 2: Soạn thảo kế hoạch bảo vệ môi trường.
Chủ đầu tư chuẩn bị hồ sơ kế hoạch với các nội dung cơ bản như: quy mô dự án, nguồn phát sinh chất thải, biện pháp xử lý chất thải, biện pháp giảm thiểu tác động… - Bước 3: Nộp và xác nhận kế hoạch.
Hồ sơ được nộp đến UBND cấp huyện hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường (tùy theo quy mô). Trong thời hạn 5 – 10 ngày, cơ quan tiếp nhận sẽ xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường.
3. Thành phần hồ sơ lập báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường gồm những gì?
Hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) gồm:
Văn bản đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM;
Bản báo cáo ĐTM (theo mẫu quy định tại Thông tư 02/2022/TT-BTNMT);
Tài liệu pháp lý của chủ đầu tư: giấy đăng ký kinh doanh, quyết định chủ trương đầu tư hoặc chấp thuận dự án;
Bản vẽ sơ đồ, bản đồ vị trí khu vực thực hiện dự án;
Các tài liệu, khảo sát, số liệu về môi trường nền.
Hồ sơ kế hoạch bảo vệ môi trường gồm:
Văn bản đề nghị xác nhận kế hoạch;
Kế hoạch bảo vệ môi trường (theo mẫu tại Phụ lục VII Thông tư 02/2022/TT-BTNMT);
Bản sao giấy tờ pháp lý của chủ đầu tư;
Bản vẽ mặt bằng tổng thể, bản vẽ vị trí thoát nước, xử lý chất thải (nếu có);
Các phụ lục tài liệu liên quan.
4. Cơ quan có thẩm quyền thẩm định và xác nhận hồ sơ môi trường
Tùy vào quy mô và loại dự án, các cơ quan sau có thể thẩm định hoặc xác nhận hồ sơ:
Bộ Tài nguyên và Môi trường: đối với các dự án lớn, quan trọng quốc gia hoặc có tính chất đặc thù về môi trường.
Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh: thẩm quyền chủ yếu đối với các dự án cấp tỉnh.
UBND cấp huyện: tiếp nhận kế hoạch bảo vệ môi trường của các cơ sở, hộ kinh doanh nhỏ lẻ.
Lưu ý rằng trong một số trường hợp đặc biệt như các dự án có yếu tố nước ngoài hoặc nằm trên nhiều tỉnh, việc phê duyệt sẽ được thực hiện ở cấp trung ương.
5. Những lưu ý quan trọng khi lập ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường
- Thứ nhất, cần đánh giá kỹ lưỡng phạm vi và tác động môi trường của dự án.
Việc xác định đúng loại hồ sơ phải lập giúp tránh mất thời gian, chi phí và các rủi ro pháp lý. Trường hợp nộp sai hồ sơ, dự án có thể bị tạm dừng hoặc phải điều chỉnh lại toàn bộ. - Thứ hai, lựa chọn đơn vị tư vấn có kinh nghiệm.
Lập báo cáo ĐTM không chỉ là việc điền mẫu mà đòi hỏi phân tích khoa học, khảo sát hiện trường, mô phỏng tác động và dự báo các kịch bản. Công ty Luật PVL Group cam kết hỗ trợ khách hàng từ khâu đánh giá sơ bộ đến hoàn thiện báo cáo và nộp phê duyệt nhanh chóng. - Thứ ba, tuân thủ đầy đủ quy trình hậu thẩm định.
Sau khi báo cáo được phê duyệt, chủ đầu tư phải thực hiện đúng các cam kết trong báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch môi trường. Các cơ quan chức năng sẽ tiến hành hậu kiểm định kỳ hoặc đột xuất, nếu phát hiện sai phạm sẽ xử phạt hoặc thu hồi giấy phép. - Thứ tư, theo dõi thay đổi pháp luật liên tục.
Luật Bảo vệ môi trường thay đổi khá nhanh. Do đó, khi thực hiện dự án kéo dài nhiều năm, chủ đầu tư cần theo dõi kỹ các văn bản pháp luật mới nhất để kịp thời cập nhật yêu cầu, tránh bị xử phạt hoặc đình chỉ hoạt động.
Bạn cần lập báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường? Hãy để Luật PVL Group hỗ trợ nhanh chóng và hiệu quả!
Với đội ngũ chuyên viên nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực môi trường, Luật PVL Group sẽ đồng hành cùng quý khách hàng từ tư vấn, khảo sát thực địa, lập báo cáo cho đến hoàn thiện hồ sơ xin xác nhận hoặc phê duyệt. Chúng tôi tự hào là đơn vị uy tín – chuyên nghiệp – chi phí hợp lý được nhiều doanh nghiệp lựa chọn.
📞 Liên hệ ngay với Luật PVL Group để được tư vấn miễn phí và hỗ trợ trọn gói thủ tục môi trường.
🔗 Tham khảo thêm các bài viết chuyên sâu khác tại: https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
