Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đối với nhà máy thuốc trừ sâu. Tìm hiểu quy trình lập ĐTM, thành phần hồ sơ và các lưu ý pháp lý bắt buộc.
1. Giới thiệu về báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đối với nhà máy thuốc trừ sâu
Theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2020, các dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất thuốc trừ sâu – thuộc ngành công nghiệp hóa chất độc hại – bắt buộc phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trước khi khởi công xây dựng.
ĐTM là một loại hồ sơ pháp lý quan trọng, có vai trò phân tích, đánh giá và dự báo những tác động tiêu cực của dự án đến môi trường trong suốt vòng đời của nhà máy, từ giai đoạn xây dựng, vận hành đến ngừng hoạt động.
Mục tiêu của việc lập ĐTM
Nhận diện các yếu tố rủi ro môi trường từ quá trình sản xuất thuốc trừ sâu (khí thải độc hại, nước thải công nghiệp, rác thải nguy hại,…);
Đề xuất các biện pháp giảm thiểu, khắc phục ô nhiễm;
Là điều kiện bắt buộc để xin giấy phép môi trường, giấy phép xả thải, và triển khai dự án đúng pháp luật.
Căn cứ pháp lý
Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14;
Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT về đánh giá tác động môi trường.
Cơ quan thẩm quyền phê duyệt ĐTM
Bộ Tài nguyên và Môi trường: đối với các dự án lớn, liên tỉnh hoặc có yếu tố nước ngoài;
Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh: với các nhà máy sản xuất thuốc trừ sâu có quy mô vừa và nhỏ đặt tại địa phương.
2. Trình tự thủ tục lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cho nhà máy thuốc trừ sâu
Bước 1: Phân loại dự án và xác định yêu cầu lập ĐTM
Theo phụ lục I, II Nghị định 08/2022/NĐ-CP, dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất thuốc trừ sâu thuộc nhóm có nguy cơ cao gây ô nhiễm, bắt buộc phải lập ĐTM ngay từ giai đoạn lập báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc thiết kế cơ sở.
Bước 2: Thuê đơn vị tư vấn đủ điều kiện thực hiện ĐTM
Chỉ những tổ chức có đủ năng lực theo quy định của pháp luật mới được phép lập báo cáo ĐTM. Doanh nghiệp nên lựa chọn đơn vị uy tín, có kinh nghiệm xử lý các dự án hóa chất độc hại như PVL Group để đảm bảo chất lượng hồ sơ.
Bước 3: Khảo sát hiện trạng, thu thập số liệu
Đơn vị tư vấn sẽ thực hiện khảo sát thực tế tại địa điểm dự kiến xây dựng nhà máy, đánh giá các yếu tố:
Hiện trạng chất lượng không khí, nước mặt, nước ngầm, đất nền;
Điều kiện tự nhiên, khí hậu, địa hình;
Mật độ dân cư, khoảng cách khu dân cư và các công trình nhạy cảm.
Bước 4: Soạn thảo nội dung báo cáo ĐTM
Nội dung bao gồm:
Tổng quan dự án, công suất, công nghệ sản xuất;
Phân tích các nguồn gây tác động môi trường;
Dự báo mức độ tác động trong từng giai đoạn;
Biện pháp xử lý nước thải, khí thải, chất thải nguy hại;
Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất, cháy nổ;
Kế hoạch quan trắc môi trường định kỳ;
Dự toán chi phí thực hiện biện pháp bảo vệ môi trường.
Bước 5: Nộp hồ sơ và tham gia thẩm định
Doanh nghiệp nộp hồ sơ ĐTM tại Sở TN&MT hoặc Bộ TN&MT (tùy thẩm quyền). Hội đồng thẩm định sẽ xem xét và tổ chức họp lấy ý kiến đánh giá. Trong quá trình này, doanh nghiệp có thể được yêu cầu:
Giải trình chi tiết các vấn đề kỹ thuật;
Sửa đổi, bổ sung biện pháp xử lý chất thải;
Làm rõ phương án xử lý sự cố môi trường.
Bước 6: Phê duyệt và nhận kết quả
Nếu hồ sơ đạt yêu cầu, cơ quan thẩm định sẽ ban hành Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM. Đây là điều kiện để doanh nghiệp tiếp tục xin giấy phép môi trường, giấy phép xây dựng, hoặc giấy phép đầu tư.
Thời gian phê duyệt ĐTM thông thường từ 30 đến 45 ngày làm việc.
3. Thành phần hồ sơ lập báo cáo ĐTM cho nhà máy thuốc trừ sâu
Hồ sơ nộp thẩm định ĐTM gồm:
Văn bản đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM (theo mẫu);
07 bản in báo cáo ĐTM, kèm file điện tử (USB hoặc đĩa CD);
Bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
Quyết định chủ trương đầu tư hoặc giấy phép đầu tư (nếu có);
Thuyết minh dự án đầu tư, bản vẽ mặt bằng công nghệ;
Bản đồ vị trí, bản vẽ hệ thống xử lý môi trường dự kiến;
Kết quả đo đạc hiện trạng môi trường nền (khí, nước, đất…);
Biên bản lấy ý kiến cộng đồng dân cư (nếu bắt buộc).
Sau khi ĐTM được phê duyệt, doanh nghiệp cần lưu trữ:
Quyết định phê duyệt ĐTM;
Báo cáo ĐTM được đóng dấu xác nhận;
Hồ sơ góp ý, biên bản thẩm định;
Bản kế hoạch quan trắc, giám sát môi trường đã được phê duyệt.
4. Những lưu ý quan trọng khi lập báo cáo ĐTM ngành sản xuất thuốc trừ sâu
Không được thi công nhà máy nếu chưa được phê duyệt ĐTM
Đây là nguyên tắc bắt buộc. Nếu doanh nghiệp xây dựng khi chưa có quyết định phê duyệt ĐTM, sẽ bị xử phạt từ 200 triệu đồng đến 1 tỷ đồng, buộc tháo dỡ hoặc đình chỉ hoạt động.
Báo cáo phải thực hiện nghiêm túc và phù hợp thực tế
Nội dung ĐTM cần thể hiện:
Quy mô, công suất sản xuất thuốc trừ sâu;
Dòng thải đầu ra (nước thải, khí thải, rác thải);
Các hóa chất độc hại sử dụng;
Biện pháp xử lý chi tiết, khả thi và có dẫn chứng thực tiễn.
Không được sử dụng mẫu báo cáo sao chép hoặc hồ sơ “mẫu” thiếu tính thực tế, vì sẽ bị loại ngay trong quá trình thẩm định.
Cập nhật ĐTM khi có thay đổi dự án
Nếu có sự thay đổi về:
Quy mô nhà máy;
Công nghệ sản xuất;
Vị trí xây dựng;
Thành phần hóa chất sử dụng;
thì doanh nghiệp phải lập lại ĐTM hoặc cập nhật nội dung ĐTM, tránh rủi ro pháp lý sau này.
Kết hợp ĐTM với hồ sơ môi trường khác
Báo cáo ĐTM là cơ sở để thực hiện:
Xin giấy phép môi trường;
Lập kế hoạch quản lý chất thải nguy hại;
Thiết kế hệ thống xử lý chất thải đạt QCVN;
Thiết lập hệ thống quan trắc môi trường tự động (nếu cần).
5. PVL Group – Đơn vị tư vấn lập báo cáo ĐTM chuyên sâu cho nhà máy thuốc trừ sâu
Công ty Luật PVL Group là đơn vị đi đầu trong lĩnh vực pháp lý và môi trường, đặc biệt trong ngành sản xuất hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật.
Chúng tôi cung cấp trọn gói:
Khảo sát hiện trạng môi trường, đo đạc khí – nước – đất;
Lập báo cáo ĐTM chuyên sâu theo từng loại hình dự án;
Tư vấn giải pháp giảm thiểu ô nhiễm hiệu quả – tiết kiệm;
Tham gia họp thẩm định cùng doanh nghiệp để giải trình kỹ thuật;
Hỗ trợ hoàn tất các thủ tục tiếp theo: xin giấy phép môi trường, xả thải, PCCC, ISO 14001,…
Hãy liên hệ ngay với PVL Group để được tư vấn miễn phí và hỗ trợ lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cho nhà máy sản xuất thuốc trừ sâu, đảm bảo pháp lý vững chắc – đúng quy định – hiệu quả bền vững.
