Giấy chứng nhận giám sát môi trường trong khai thác đá, cát, sỏi là gì? Tìm hiểu thủ tục, hồ sơ và dịch vụ hỗ trợ xin giấy phép nhanh từ Luật PVL Group.
1. Giới thiệu về giấy chứng nhận giám sát môi trường trong khai thác đá, cát, sỏi
Trong lĩnh vực khai thác khoáng sản như đá, cát, sỏi, các hoạt động sản xuất tác động lớn đến môi trường đất, nước, không khí và hệ sinh thái xung quanh. Chính vì vậy, ngoài việc lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) và kế hoạch bảo vệ môi trường, các doanh nghiệp còn có trách nhiệm thực hiện giám sát môi trường định kỳ để kiểm soát mức độ ô nhiễm, duy trì an toàn sinh thái theo đúng cam kết trong hồ sơ môi trường đã được phê duyệt.
Giấy chứng nhận giám sát môi trường không phải là một loại giấy phép độc lập, mà là kết quả thực hiện báo cáo giám sát môi trường định kỳ. Việc có kết quả giám sát được xác nhận hợp lệ bởi cơ quan có thẩm quyền (thường là Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc các tổ chức được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp phép) được coi là một “chứng nhận tuân thủ môi trường” và là nghĩa vụ bắt buộc của đơn vị khai thác khoáng sản.
Báo cáo giám sát môi trường định kỳ giúp kiểm soát các yếu tố như bụi, tiếng ồn, khí thải, chất lượng nước thải, chất lượng đất… từ quá trình khai thác và xử lý khoáng sản. Nếu kết quả giám sát vượt ngưỡng cho phép, doanh nghiệp buộc phải có biện pháp xử lý hoặc có thể bị xử phạt theo quy định tại Nghị định 45/2022/NĐ-CP.
Hiểu được tầm quan trọng của hoạt động này, việc thực hiện giám sát đúng chuẩn, đúng kỳ hạn và đúng quy định pháp luật là yêu cầu cấp thiết với tất cả các mỏ đá, cát, sỏi hiện nay.
2. Trình tự thủ tục giám sát môi trường trong khai thác đá, cát, sỏi
Hoạt động giám sát môi trường được tiến hành định kỳ theo kế hoạch đã được phê duyệt trong báo cáo ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường ban đầu. Thủ tục thực hiện giám sát môi trường bao gồm các bước như sau:
Bước 1: Lập kế hoạch giám sát định kỳ
Doanh nghiệp phải căn cứ theo nội dung đã cam kết trong ĐTM hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường để xác định thời gian, vị trí, tần suất và thông số cần giám sát. Thông thường, việc giám sát môi trường diễn ra 2 lần/năm (6 tháng/lần) đối với mỏ có quy mô vừa và lớn.
Bước 2: Ký hợp đồng với đơn vị đủ năng lực giám sát
Chủ dự án phải thuê một tổ chức có chức năng quan trắc môi trường được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp phép. Các đơn vị này sẽ thực hiện lấy mẫu, phân tích tại phòng thí nghiệm và đưa ra kết luận đánh giá mức độ ô nhiễm.
Bước 3: Thực hiện giám sát tại hiện trường
Tiến hành lấy mẫu nước thải, không khí, bụi, tiếng ồn, độ rung… tại các vị trí đã xác định. Kết quả được phân tích trong phòng lab và lập thành báo cáo.
Bước 4: Lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ
Sau khi có kết quả phân tích, đơn vị tư vấn sẽ lập báo cáo giám sát theo đúng mẫu quy định tại Thông tư 02/2022/TT-BTNMT. Báo cáo phải có xác nhận của chủ đầu tư.
Bước 5: Nộp báo cáo và xin xác nhận
Báo cáo giám sát được nộp đến Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện (tùy quy mô mỏ) để lưu trữ, kiểm tra và xử lý nếu có dấu hiệu vi phạm.
Bước 6: Lưu trữ, công khai kết quả giám sát
Chủ dự án có nghĩa vụ lưu trữ báo cáo trong hồ sơ pháp lý và niêm yết kết quả giám sát tại khu vực khai thác, nơi dễ quan sát cho người dân, cộng đồng theo dõi.
Thời gian thực hiện một đợt giám sát thông thường từ 7 – 15 ngày làm việc tùy vào số lượng mẫu và quy mô công trình. Nếu có yếu tố phức tạp, thời gian có thể kéo dài.
3. Thành phần hồ sơ thực hiện giám sát môi trường định kỳ
Dưới đây là các tài liệu doanh nghiệp cần chuẩn bị khi thực hiện giám sát môi trường khai thác khoáng sản:
Kế hoạch giám sát môi trường (căn cứ theo ĐTM/kế hoạch BVMT đã phê duyệt)
Hợp đồng thuê tổ chức quan trắc môi trường
Hồ sơ pháp lý về dự án khai thác: giấy phép khai thác, quyết định đầu tư, bản đồ vị trí mỏ
Báo cáo giám sát môi trường định kỳ theo mẫu
Kết quả phân tích mẫu tại phòng thí nghiệm
Bảng tổng hợp kết quả, nhận xét, so sánh với quy chuẩn quốc gia (QCVN)
Hóa đơn, chứng từ, biên bản kiểm nghiệm mẫu
Biên bản xác nhận kết quả giám sát giữa chủ đầu tư và đơn vị quan trắc
Lưu ý: Đối với một số địa phương, báo cáo giám sát môi trường còn phải kèm theo văn bản cam kết thực hiện các biện pháp cải thiện nếu có thông số vượt giới hạn.
4. Hiệu lực của báo cáo giám sát và hậu kiểm môi trường
Báo cáo giám sát môi trường trong hoạt động khai thác đá, cát, sỏi có hiệu lực như một loại “chứng thư hành nghề” tạm thời về bảo vệ môi trường trong mỗi kỳ 6 tháng hoặc 1 năm, tùy quy mô và yêu cầu của cơ quan chức năng.
Doanh nghiệp có nghĩa vụ thực hiện báo cáo đúng thời hạn. Nếu chậm trễ hoặc không thực hiện, cơ quan quản lý môi trường có quyền:
Lập biên bản vi phạm hành chính
Yêu cầu tạm dừng hoạt động khai thác
Phạt tiền từ 50 triệu đến 200 triệu đồng tùy mức độ
Buộc lập lại hồ sơ môi trường, thậm chí rút giấy phép khai thác
Ngoài ra, báo cáo giám sát còn là căn cứ để doanh nghiệp được miễn, giảm thuế tài nguyên hoặc hưởng ưu đãi khác trong các chính sách phát triển bền vững nếu kết quả môi trường đạt chuẩn.
Các doanh nghiệp cần lưu trữ toàn bộ kết quả giám sát định kỳ để phục vụ hậu kiểm, thanh tra môi trường, kiểm toán xanh hoặc đánh giá rủi ro môi trường trong các hợp đồng đầu tư.
5. Những lưu ý quan trọng và hỗ trợ chuyên nghiệp từ Luật PVL Group
Thực hiện giám sát môi trường định kỳ trong khai thác đá, cát, sỏi là nghĩa vụ bắt buộc nhưng cũng là một cơ hội để doanh nghiệp thể hiện cam kết phát triển bền vững. Dưới đây là những lưu ý quan trọng:
Không được tự thực hiện giám sát nội bộ, mà phải thuê tổ chức được cấp phép hành nghề quan trắc môi trường
Giám sát đúng vị trí, thông số và thời gian đã cam kết trong hồ sơ môi trường
Phải nộp báo cáo đúng kỳ hạn về Sở/Phòng Tài nguyên và Môi trường
Báo cáo phải do tổ chức có tư cách pháp lý lập, có mã số đăng ký hành nghề
Kết quả giám sát vượt chuẩn phải có biện pháp xử lý kịp thời để tránh bị xử phạt
Với đội ngũ chuyên gia môi trường và pháp lý giàu kinh nghiệm, Luật PVL Group cam kết hỗ trợ khách hàng thực hiện đầy đủ các thủ tục môi trường trong lĩnh vực khai thác khoáng sản, bao gồm:
Tư vấn lập kế hoạch giám sát môi trường
Kết nối và làm việc với các tổ chức quan trắc đủ điều kiện
Kiểm tra tính pháp lý của báo cáo giám sát trước khi nộp
Đại diện khách hàng làm việc với Sở TN&MT nếu có yêu cầu bổ sung
Theo dõi định kỳ, nhắc lịch và lưu trữ hồ sơ môi trường cho khách hàng
Chúng tôi tự hào là đơn vị cung cấp dịch vụ xin giấy chứng nhận, báo cáo giám sát môi trường nhanh – uy tín – chuyên nghiệp, giúp doanh nghiệp tuân thủ pháp luật và bảo vệ môi trường hiệu quả.
👉 Tham khảo thêm các thủ tục pháp lý liên quan tại:
https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
Luật PVL Group – Đồng hành pháp lý chuyên sâu cho ngành khai thác khoáng sản.
