Giấy chứng nhận môi trường hoặc đánh giá tác động môi trường là một loại văn bản pháp lý xác nhận dự án đầu tư đã được đánh giá, kiểm tra và phê duyệt các tác động môi trường có thể phát sinh, bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường. Cùng Luật PVL Group tìm hiểu đầy đủ và chính xác qua bài viết này.
1. Giới thiệu về giấy chứng nhận môi trường hoặc đánh giá tác động môi trường (ĐTM)
Trong bối cảnh phát triển kinh tế gắn liền với trách nhiệm bảo vệ môi trường, việc kiểm soát và hạn chế tác động tiêu cực từ các hoạt động sản xuất, xây dựng, khai thác là yêu cầu bắt buộc đối với mọi dự án đầu tư. Tại Việt Nam, trước khi triển khai các dự án có nguy cơ gây ảnh hưởng đến môi trường như công trình xây dựng lớn, nhà máy sản xuất, khai thác khoáng sản, đầu tư khu công nghiệp… thì chủ dự án phải thực hiện Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) hoặc xin Giấy chứng nhận môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường năm 2020.
ĐTM là một loại báo cáo phân tích, đánh giá toàn diện các yếu tố môi trường bị tác động bởi dự án, từ khâu chuẩn bị, thi công đến vận hành, nhằm đưa ra các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu ô nhiễm và phục hồi môi trường. Trong khi đó, Giấy chứng nhận môi trường là văn bản pháp lý được cấp sau khi cơ quan chức năng xem xét và chấp thuận ĐTM, cho phép dự án được triển khai theo kế hoạch bảo vệ môi trường đã cam kết.
Việc lập và được phê duyệt ĐTM không chỉ là điều kiện bắt buộc để triển khai dự án mà còn là cơ sở để đánh giá trách nhiệm của chủ đầu tư trong suốt vòng đời dự án. Không có ĐTM hoặc sử dụng ĐTM không hợp lệ có thể dẫn đến đình chỉ hoạt động, bị xử phạt lên đến hàng trăm triệu đồng hoặc buộc bồi thường thiệt hại về môi trường.
Với yêu cầu khắt khe về nội dung, kỹ thuật và quy trình thẩm định, Luật PVL Group với đội ngũ chuyên gia pháp lý và kỹ thuật môi trường chuyên sâu, cam kết hỗ trợ doanh nghiệp hoàn thiện hồ sơ ĐTM, xin cấp Giấy chứng nhận môi trường một cách nhanh chóng, chính xác và phù hợp với pháp luật.
2. Trình tự thủ tục xin Giấy chứng nhận môi trường hoặc Đánh giá tác động môi trường (ĐTM)
Theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường 2020, trình tự thủ tục thực hiện ĐTM hoặc xin Giấy chứng nhận môi trường được chia thành hai cấp độ dự án như sau:
A. Đối với dự án thuộc diện phải lập ĐTM (Phụ lục II & III Nghị định 08/2022/NĐ-CP)
Bước 1: Lập báo cáo ĐTM
Chủ dự án thuê đơn vị tư vấn môi trường đủ điều kiện để thực hiện việc khảo sát, đánh giá hiện trạng, dự báo tác động môi trường, đưa ra phương án giảm thiểu ô nhiễm và lập báo cáo ĐTM theo mẫu quy định.
Bước 2: Nộp hồ sơ đến cơ quan thẩm định
Tùy theo quy mô và lĩnh vực, hồ sơ ĐTM được nộp tại:
Bộ Tài nguyên và Môi trường (với dự án cấp quốc gia, liên tỉnh).
UBND cấp tỉnh hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường (với dự án địa phương).
Bước 3: Tổ chức hội đồng thẩm định ĐTM
Cơ quan thẩm quyền thành lập hội đồng gồm chuyên gia môi trường, kỹ thuật và đại diện chính quyền để đánh giá nội dung báo cáo ĐTM, yêu cầu chỉnh sửa nếu cần thiết.
Bước 4: Phê duyệt và cấp văn bản xác nhận kết quả thẩm định ĐTM
Nếu đạt yêu cầu, cơ quan chức năng ban hành văn bản chấp thuận nội dung ĐTM. Đây là cơ sở pháp lý để triển khai xây dựng dự án.
B. Đối với dự án thuộc diện chỉ cần Giấy chứng nhận môi trường
Một số dự án có quy mô nhỏ hoặc đã có nhà xưởng, công trình hiện hữu chỉ cần lập hồ sơ xin Giấy chứng nhận môi trường theo mẫu quy định. Quy trình gồm:
Bước 1: Lập hồ sơ môi trường
Gồm kế hoạch bảo vệ môi trường, thông tin kỹ thuật công trình, báo cáo khảo sát môi trường và các tài liệu pháp lý liên quan.
Bước 2: Nộp hồ sơ tại Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh hoặc Phòng Tài nguyên cấp huyện
Bước 3: Cơ quan thẩm quyền xem xét hồ sơ, tổ chức khảo sát (nếu cần)
Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận môi trường trong vòng 20 ngày làm việc
Luật PVL Group hỗ trợ trọn gói cả hai loại thủ tục, từ việc xác định loại hình dự án, lập hồ sơ đúng chuẩn, đại diện nộp và làm việc với cơ quan thẩm định, đảm bảo kết quả nhanh và hiệu quả.
3. Thành phần hồ sơ xin ĐTM hoặc Giấy chứng nhận môi trường
A. Hồ sơ xin Đánh giá tác động môi trường (ĐTM)
Văn bản đề nghị thẩm định ĐTM
Báo cáo đánh giá tác động môi trường (theo mẫu Thông tư 02/2022/TT-BTNMT)
Bản sao giấy phép đầu tư hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư
Bản vẽ sơ đồ vị trí, quy hoạch mặt bằng dự án
Thông tin kỹ thuật dự án: quy mô, công suất, thiết bị, nguyên liệu, chất thải, nguồn nước…
Các báo cáo khảo sát, phân tích môi trường tại khu vực thực hiện dự án
Cam kết thực hiện biện pháp bảo vệ môi trường
B. Hồ sơ xin Giấy chứng nhận môi trường
Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận môi trường
Kế hoạch bảo vệ môi trường của dự án
Giấy tờ pháp lý về đất đai, đầu tư, quyền sử dụng công trình
Thông tin kỹ thuật của cơ sở sản xuất hoặc xây dựng
Tài liệu chứng minh đã tham vấn cộng đồng (nếu yêu cầu)
Luật PVL Group sẽ rà soát, tư vấn hồ sơ đầy đủ, đúng mẫu và phối hợp với các đơn vị kỹ thuật để đảm bảo chất lượng tài liệu được chấp thuận nhanh chóng.
4. Những lưu ý quan trọng khi thực hiện ĐTM hoặc xin Giấy chứng nhận môi trường
Thứ nhất, phải thực hiện ĐTM trước khi triển khai dự án. Nếu dự án đã khởi công mà chưa có ĐTM được phê duyệt có thể bị đình chỉ hoạt động và bị xử phạt hành chính từ 200 đến 500 triệu đồng theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP.
Thứ hai, báo cáo ĐTM phải thực hiện bởi đơn vị tư vấn có đủ điều kiện theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường, không được tự lập nếu không có chức năng chuyên môn.
Thứ ba, nội dung ĐTM phải đánh giá đầy đủ các yếu tố như tiếng ồn, bụi, nước thải, chất thải rắn, khí thải, tác động đến dân cư, sinh thái… và đề xuất biện pháp khắc phục phù hợp, không được sao chép báo cáo khác.
Thứ tư, khi có điều chỉnh về quy mô, công suất, địa điểm của dự án, phải lập lại hoặc điều chỉnh nội dung ĐTM, không được tiếp tục sử dụng báo cáo cũ.
Thứ năm, Giấy chứng nhận môi trường là cơ sở để được cấp phép xây dựng, vận hành, xả thải, nên doanh nghiệp cần lưu trữ bản chính để phục vụ thanh tra, kiểm tra.
Thứ sáu, trong trường hợp dự án không thuộc diện phải lập ĐTM, cần văn bản xác nhận không thuộc đối tượng lập ĐTM, tránh phát sinh tranh cãi pháp lý về sau.
5. Luật PVL Group – Hỗ trợ tư vấn và xin Giấy chứng nhận môi trường, ĐTM chuyên nghiệp, nhanh chóng
Luật PVL Group là đơn vị tư vấn pháp lý và kỹ thuật môi trường uy tín, chuyên hỗ trợ:
Xác định loại hình dự án có bắt buộc lập ĐTM hay chỉ cần Giấy chứng nhận môi trường
Phối hợp với đơn vị kỹ thuật để khảo sát, lập báo cáo đúng chuẩn
Soạn hồ sơ pháp lý đầy đủ và làm việc trực tiếp với cơ quan thẩm định
Rút ngắn thời gian phê duyệt, hỗ trợ điều chỉnh, cập nhật ĐTM
Tư vấn các biện pháp bảo vệ môi trường, xử lý chất thải, thu gom nước thải, khí thải
Chúng tôi cam kết đồng hành chuyên sâu từ khâu chuẩn bị, triển khai đến khi được cấp phép để khách hàng yên tâm triển khai dự án một cách hợp pháp, tiết kiệm và hiệu quả.
Tham khảo thêm các bài viết liên quan tại:
👉 https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
