Giấy chứng nhận phân tích (COA) cho chất thải nếu có xử lý sơ bộ. Làm COA ở đâu, thủ tục thế nào, hồ sơ cần những gì?
1. Giới thiệu về Giấy chứng nhận phân tích (COA) cho chất thải đã xử lý sơ bộ
Trong quá trình quản lý chất thải rắn công nghiệp, chất thải nguy hại hoặc chất thải sinh hoạt có phát sinh các hoạt động sơ chế ban đầu như: phân loại, nghiền nhỏ, sấy, ép khối,… nhằm mục đích giảm thể tích hoặc chuẩn bị cho công đoạn xử lý tiếp theo. Khi thực hiện các công đoạn này, việc lấy mẫu chất thải đã qua sơ bộ và thực hiện phân tích thành phần, tính chất là bắt buộc để xác định:
Thành phần hóa học, sinh học, độc tính của chất thải;
Mức độ nguy hại còn lại;
Các chỉ tiêu kỹ thuật để xác định phương pháp xử lý tiếp theo hoặc xuất khẩu, nhập khẩu, tái sử dụng.
Giấy chứng nhận phân tích (COA – Certificate of Analysis) chính là kết quả được cấp sau khi đơn vị thực hiện phân tích mẫu chất thải. Đây là căn cứ để:
Đăng ký mã chất thải phù hợp;
Định danh loại chất thải (nguy hại, không nguy hại);
Làm hồ sơ xin giấy phép vận chuyển, xử lý hoặc xuất khẩu;
Trình bày minh bạch với cơ quan nhà nước khi thanh tra, kiểm tra.
Theo quy định tại Thông tư 02/2022/TT-BTNMT và các hướng dẫn kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP, COA là một phần không thể thiếu trong hồ sơ môi trường nếu doanh nghiệp có hoạt động xử lý sơ bộ chất thải hoặc cần chuyển giao chất thải đi xử lý tiếp.
2. Trình tự, thủ tục thực hiện phân tích và cấp COA cho chất thải đã xử lý sơ bộ
Câu hỏi này thường được đặt ra khi doanh nghiệp chuẩn bị thực hiện đăng ký vận chuyển, xử lý chất thải. Dưới đây là trình tự thủ tục theo đúng quy định hiện hành:
Bước 1: Xác định mục đích cần COA
Doanh nghiệp cần xác định rõ việc phân tích mẫu chất thải để phục vụ:
Hồ sơ đăng ký xử lý chất thải nguy hại;
Hồ sơ xin giấy phép vận chuyển chất thải;
Công bố hợp quy, hợp chuẩn;
Làm hồ sơ xuất khẩu, nhập khẩu;
Đăng ký môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường.
Bước 2: Liên hệ đơn vị có chức năng lấy mẫu và phân tích
Không phải phòng thí nghiệm nào cũng có đủ thẩm quyền thực hiện phân tích COA cho chất thải. Doanh nghiệp cần lựa chọn các đơn vị:
Được Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở TNMT công nhận đủ điều kiện;
Có năng lực thực hiện phân tích các chỉ tiêu đặc thù như kim loại nặng, vi sinh, VOC, dioxin/furan, TCLP, TDS, TSS…
Bước 3: Lấy mẫu tại hiện trường
Mẫu chất thải được lấy theo phương pháp tiêu chuẩn (TCVN hoặc ISO/ASTM). Việc lấy mẫu phải được thực hiện trực tiếp tại hiện trường (nhà máy, khu sơ chế) có lập biên bản mẫu.
Bước 4: Phân tích và cấp COA
Sau khi mẫu được lấy, phòng thí nghiệm sẽ tiến hành phân tích các chỉ tiêu phù hợp (thường từ 5 – 25 chỉ tiêu tùy loại chất thải). Sau 5 – 10 ngày làm việc, đơn vị sẽ cấp:
Phiếu kết quả thử nghiệm;
COA hợp lệ theo quy định.
Bước 5: Sử dụng COA trong các thủ tục pháp lý
Kết quả COA sẽ được sử dụng để:
Làm hồ sơ môi trường;
Làm báo cáo quản lý chất thải;
Xin phép xử lý, xuất khẩu chất thải…
3. Thành phần hồ sơ cần chuẩn bị để làm COA cho chất thải sơ bộ
Khi liên hệ làm COA, doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ sau để phục vụ quá trình lấy mẫu và chứng nhận kết quả phân tích:
Hồ sơ pháp lý cơ bản
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
Giấy phép xử lý hoặc quản lý chất thải (nếu đã có);
Kế hoạch bảo vệ môi trường hoặc đăng ký môi trường (nếu đã đăng ký).
Thông tin kỹ thuật của chất thải
Mô tả quy trình sản xuất tạo ra chất thải;
Mô tả quá trình xử lý sơ bộ (nghiền, tách ẩm, ép…);
Hình ảnh thực tế chất thải;
Bảng kê định lượng chất thải phát sinh và thời gian phát sinh.
Thông tin phục vụ lấy mẫu
Thời gian và địa điểm lấy mẫu;
Đại diện doanh nghiệp tham gia giám sát lấy mẫu;
Phân loại các nhóm chất thải cần lấy mẫu (1 – 3 mẫu khác nhau tùy trường hợp).
Yêu cầu phân tích (theo từng loại chất thải)
Chất thải công nghiệp thông thường: phân tích pH, độ ẩm, thành phần hữu cơ, kim loại nặng.
Chất thải nguy hại: thêm chỉ tiêu độc tính TCLP, BOD, COD, chỉ số vi sinh, chất hữu cơ bay hơi,…
Chất thải có khả năng tái chế: xác định thành phần có thể thu hồi (nhôm, đồng, giấy, nhựa…).
4. Những lưu ý quan trọng khi làm giấy chứng nhận phân tích (COA) cho chất thải sơ bộ
Đối với các doanh nghiệp có hoạt động sơ chế chất thải trước khi xử lý hoặc chuyển giao, kết quả COA là bắt buộc để chứng minh chất lượng đầu vào/đầu ra phù hợp quy định.
Thông thường, kết quả COA có giá trị trong vòng 6 đến 12 tháng, tùy theo yêu cầu của cơ quan cấp phép hoặc loại chất thải. Đối với chất thải phát sinh thường xuyên, doanh nghiệp nên thực hiện phân tích định kỳ 6 tháng/lần.
Có thể, nếu:
Thành phần chất thải không thay đổi đáng kể;
Quy trình sơ chế vẫn giữ nguyên;
COA còn hiệu lực.
Tuy nhiên, khi có biến động về nguyên liệu, sản phẩm hoặc sơ chế, doanh nghiệp phải làm lại COA mới.
Theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP, doanh nghiệp không có hồ sơ phân tích chất thải hoặc kê khai sai loại chất thải có thể bị phạt từ 10 – 200 triệu đồng tùy mức độ vi phạm và loại chất thải (thường/ nguy hại).
5. PVL Group – Dịch vụ hỗ trợ làm COA chất thải uy tín, nhanh chóng
Công ty Luật PVL Group là đơn vị có nhiều năm kinh nghiệm trong việc hỗ trợ doanh nghiệp xử lý hồ sơ môi trường, đặc biệt trong lĩnh vực phân tích và xin cấp giấy chứng nhận COA cho chất thải đã qua xử lý sơ bộ. Chúng tôi cam kết:
Tiết kiệm thời gian: Hướng dẫn cụ thể, rõ ràng từng bước từ chuẩn bị hồ sơ đến lấy mẫu;
Hợp pháp – hợp chuẩn: Kết quả COA được thực hiện bởi phòng thí nghiệm được công nhận;
Đồng hành toàn diện: Hỗ trợ tích hợp COA vào các hồ sơ khác như vận chuyển, xử lý, đăng ký môi trường;
Bảo mật tuyệt đối: Đảm bảo an toàn thông tin quy trình sản xuất và chất thải.
Hãy liên hệ với PVL Group để được tư vấn miễn phí và hỗ trợ nhanh chóng qua website:
👉 https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
