Giấy phép bảo vệ môi trường cho sản xuất thực phẩm. Đây là căn cứ để cơ quan chức năng giám sát việc xả thải, xử lý chất thải và đảm bảo tuân thủ pháp luật về môi trường.
1. Giới thiệu về giấy phép bảo vệ môi trường
Giấy phép bảo vệ môi trường là văn bản pháp lý do cơ quan có thẩm quyền (Bộ Tài nguyên và Môi trường hoặc Sở TNMT cấp tỉnh) cấp cho tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất, kinh doanh – trong đó xác nhận rằng hoạt động của đơn vị đáp ứng đầy đủ các điều kiện về bảo vệ môi trường theo quy định hiện hành.
Đối với lĩnh vực sản xuất thực phẩm, các hoạt động xả thải, khí thải, nước thải, chất thải rắn, mùi phát sinh, sử dụng hóa chất, vận hành lò hơi, xử lý nước thải… đều có thể ảnh hưởng đến môi trường, nên cơ sở bắt buộc phải xin giấy phép này.
Căn cứ pháp lý
Luật Bảo vệ môi trường 2020
Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường
Thông tư 02/2022/TT-BTNMT hướng dẫn kỹ thuật về giấy phép môi trường
Phụ lục II – Danh mục dự án phải có giấy phép môi trường
Hầu hết các cơ sở sản xuất thực phẩm thuộc nhóm có phát sinh chất thải, khí thải, nước thải đều phải lập hồ sơ và xin giấy phép bảo vệ môi trường, đặc biệt nếu:
Diện tích xây dựng từ 500 m² trở lên
Có sử dụng máy móc, thiết bị phát sinh nhiệt
Có hệ thống xử lý nước thải công suất từ 5 m³/ngày đêm trở lên
Sử dụng nguyên liệu có nguồn gốc từ động vật, thủy sản, thực vật
Nếu không có giấy phép, doanh nghiệp không được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thực phẩm, không đủ điều kiện hoạt động hợp pháp.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép bảo vệ môi trường cho cơ sở sản xuất thực phẩm
Các trường hợp phải xin giấy phép
Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, có 3 nhóm dự án liên quan:
Nhóm I: Có nguy cơ tác động môi trường cao – lập báo cáo ĐTM (đánh giá tác động môi trường)
Nhóm II: Nguy cơ trung bình – lập kế hoạch BVMT
Nhóm III: Nguy cơ thấp – chỉ cần bản cam kết hoặc kế hoạch vận hành môi trường
Đối với cơ sở sản xuất thực phẩm, đa phần thuộc Nhóm II hoặc Nhóm I tùy theo quy mô, loại hình sản xuất.
Các bước thực hiện
Bước 1: Phân loại và đánh giá dự án
Xác định quy mô sản xuất, công suất xử lý chất thải, nguyên liệu sử dụng… để phân nhóm dự án và chuẩn bị nội dung hồ sơ phù hợp.
Bước 2: Lập hồ sơ và đánh giá hiện trạng môi trường
Đo đạc thông số môi trường xung quanh
Khảo sát hệ thống xử lý nước thải, khí thải, rác thải
Đánh giá các yếu tố tác động đến môi trường (mùi, tiếng ồn, độ rung…)
Bước 3: Nộp hồ sơ xin giấy phép
Doanh nghiệp nộp hồ sơ tại:
Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh/thành phố (đa số trường hợp)
Bộ Tài nguyên và Môi trường (đối với các dự án lớn, liên tỉnh hoặc thuộc danh mục đặc biệt)
Bước 4: Cơ quan nhà nước thẩm định và kiểm tra thực tế
Đoàn thẩm định sẽ:
Kiểm tra thực địa nhà xưởng
Đối chiếu số liệu, phương án xử lý chất thải
Phỏng vấn cán bộ vận hành, kiểm tra báo cáo định kỳ
Bước 5: Cấp giấy phép
Nếu đạt yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp Giấy phép bảo vệ môi trường có thời hạn tối đa 7 năm.
3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép bảo vệ môi trường
Hồ sơ gồm:
Đơn đề nghị cấp Giấy phép bảo vệ môi trường (mẫu theo Thông tư 02/2022/TT-BTNMT)
Báo cáo hiện trạng môi trường và biện pháp BVMT
Bản vẽ mặt bằng tổng thể và sơ đồ hệ thống xử lý môi trường
Kết quả đo đạc chất lượng môi trường nền (nước, khí, đất, tiếng ồn)
Hồ sơ pháp lý của doanh nghiệp:
Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp
Hợp đồng thuê đất hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Báo cáo đầu tư xây dựng, bản vẽ nhà xưởng
Báo cáo về hệ thống xử lý chất thải:
Hồ sơ thiết kế, thi công, nghiệm thu hệ thống
Quy trình vận hành, bảo trì bảo dưỡng
Định mức tiêu hao nguyên liệu và phát sinh chất thải
Hợp đồng với đơn vị thu gom, xử lý chất thải nguy hại (nếu có)
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép bảo vệ môi trường cho cơ sở sản xuất thực phẩm
Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM)?
Khi xây dựng nhà máy mới từ đầu, diện tích lớn hơn 1.000 m²
Khi nâng công suất, mở rộng quy mô sản xuất từ 20% trở lên
Khi thay đổi nguyên liệu, công nghệ sản xuất có thể làm tăng phát sinh chất thải
Đối với cơ sở nhỏ, không phát sinh chất thải nguy hại hoặc lượng xả thải <5 m³/ngày thì có thể chỉ cần kế hoạch bảo vệ môi trường.
Theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP, mức phạt lên tới:
100 triệu đồng nếu không có giấy phép BVMT
150 triệu đồng nếu có nhưng không vận hành đúng nội dung
Đình chỉ hoạt động đến 9 tháng nếu vi phạm nghiêm trọng
Các lỗi thường gặp trong quá trình xin giấy phép
Hồ sơ không đúng nhóm dự án
Dữ liệu đo đạc thiếu hoặc không chính xác
Thiết bị xử lý môi trường không đạt tiêu chuẩn
Không có hợp đồng xử lý chất thải nguy hại
Không có nhân sự chịu trách nhiệm môi trường nội bộ
Trong trường hợp:
Thay đổi công suất, công nghệ
Mở rộng dây chuyền mới
Tăng diện tích nhà xưởng
Doanh nghiệp phải điều chỉnh nội dung giấy phép hoặc xin lại.
Vai trò của đơn vị tư vấn trong quá trình lập hồ sơ
Việc chuẩn bị hồ sơ bảo vệ môi trường đòi hỏi kỹ thuật chuyên sâu, số liệu thực tế và am hiểu pháp luật. PVL Group có thể hỗ trợ toàn diện:
Phân tích và xác định đúng nhóm dự án
Tổ chức đo đạc, khảo sát và xây dựng phương án BVMT
Đại diện làm việc với cơ quan nhà nước
Hướng dẫn vận hành và duy trì các điều kiện môi trường
5. PVL Group – Tư vấn giấy phép bảo vệ môi trường cho doanh nghiệp sản xuất thực phẩm
Với kinh nghiệm xử lý thành công hàng trăm hồ sơ trong lĩnh vực sản xuất thực phẩm, Luật PVL Group là đơn vị tư vấn trọn gói các thủ tục môi trường với cam kết:
Thẩm định hồ sơ chính xác – nhanh gọn
Đo đạc và thiết kế hệ thống xử lý chất thải đạt chuẩn
Hoàn thiện và nộp hồ sơ đúng quy định
Đồng hành xử lý hậu kiểm, thanh tra nếu có
👉 Xem thêm các dịch vụ pháp lý ngành thực phẩm tại:
https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
