Giấy phép sử dụng nước ngầm/nước mặt trong sản xuất phân bón. Đây là văn bản pháp lý bắt buộc khi doanh nghiệp khai thác nguồn nước phục vụ hoạt động công nghiệp, đảm bảo tuân thủ quy định về tài nguyên nước.
1. Giới thiệu về giấy phép sử dụng nước ngầm/nước mặt trong sản xuất phân bón
Trong quá trình vận hành, nhà máy sản xuất phân bón cần sử dụng lượng nước lớn để:
Hòa tan nguyên liệu hóa chất
Vận hành hệ thống làm mát, hấp phụ, xử lý
Rửa thiết bị, xử lý khí thải, nước thải
Nguồn nước phục vụ sản xuất có thể là nước mặt (sông, hồ, kênh, suối) hoặc nước ngầm (giếng khoan). Tuy nhiên, việc khai thác và sử dụng tài nguyên nước không thể tùy tiện mà phải được cấp phép bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, theo quy định tại Luật Tài nguyên nước 2012 và các văn bản hướng dẫn liên quan.
Mọi tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng nước vượt ngưỡng quy định đều phải xin phép. Cụ thể:
Nước mặt: từ 100 m³/ngày đêm trở lên
Nước ngầm: từ 10 m³/ngày đêm trở lên
Như vậy, hầu hết các nhà máy phân bón đều phải có giấy phép khai thác, sử dụng nước khi hoạt động, đặc biệt là các cơ sở sử dụng hệ thống tuần hoàn, làm mát hoặc sản xuất theo quy mô công nghiệp.
Căn cứ pháp lý
Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13
Nghị định 02/2023/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Tài nguyên nước
Thông tư 75/2017/TT-BTNMT quy định về hồ sơ cấp phép tài nguyên nước
Thông tư 31/2018/TT-BTNMT về định mức sử dụng tài nguyên nước và phương pháp xác định
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép sử dụng nước ngầm/nước mặt
Các bước doanh nghiệp cần thực hiện để được cấp phép
Bước 1: Khảo sát nguồn nước và xác định nhu cầu sử dụng
Xác định vị trí, tọa độ nguồn khai thác (sông, hồ, giếng khoan)
Tính toán nhu cầu sử dụng thực tế của cơ sở sản xuất: bao nhiêu m³/ngày đêm?
Bước 2: Thuê đơn vị tư vấn lập hồ sơ đề nghị cấp phép
Đơn vị tư vấn cần có năng lực đo đạc địa chất thủy văn (với nước ngầm) hoặc đánh giá lưu lượng dòng chảy (với nước mặt)
Thực hiện khảo sát địa hình, lập báo cáo hiện trạng tài nguyên nước, phương án khai thác, sử dụng và bảo vệ nguồn nước
Bước 3: Nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền
Tùy theo quy mô khai thác, cơ quan tiếp nhận có thể là:
Bộ Tài nguyên và Môi trường: nếu khai thác liên tỉnh, tại khu vực có yếu tố nhạy cảm
Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh/thành phố: trong các trường hợp còn lại
Bước 4: Thẩm định và kiểm tra thực địa
Cơ quan nhà nước sẽ thẩm định hồ sơ kỹ thuật, đánh giá tác động đến nguồn nước
Có thể tiến hành kiểm tra vị trí giếng khoan, điểm lấy nước, thiết bị đo đếm của nhà máy
Bước 5: Cấp giấy phép sử dụng nước
Nếu hồ sơ hợp lệ và đáp ứng các yêu cầu, cơ quan có thẩm quyền sẽ:
Cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước ngầm/nước mặt
Thời hạn giấy phép tối đa 10 năm, có thể gia hạn
3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép sử dụng nước ngầm/nước mặt
Theo quy định tại Điều 33 Thông tư 75/2017/TT-BTNMT, doanh nghiệp cần chuẩn bị các tài liệu sau:
Đơn đề nghị cấp phép sử dụng tài nguyên nước (theo mẫu)
Báo cáo đề xuất phương án khai thác, sử dụng nước
Sơ đồ vị trí giếng khai thác hoặc điểm lấy nước
Tài liệu mô tả thiết bị khai thác (bơm, đồng hồ đo nước…)
Báo cáo kết quả khảo sát, đánh giá địa chất thủy văn (đối với nước ngầm)
Kết quả phân tích chất lượng nguồn nước dự kiến khai thác
Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất tại vị trí khai thác
Giấy phép đăng ký kinh doanh hoặc quyết định đầu tư dự án sản xuất phân bón
Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch BVMT đã được phê duyệt (nếu có)
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép sử dụng nước trong sản xuất phân bón
Doanh nghiệp cần tránh những sai sót phổ biến sau:
a. Khai thác không giấy phép bị xử phạt nặng
Theo Nghị định 36/2020/NĐ-CP, khai thác nước không có giấy phép có thể bị phạt đến 500 triệu đồng và bị đình chỉ hoạt động khai thác.
👉 Việc này thường xảy ra khi doanh nghiệp khoan giếng ngầm trước khi lập hồ sơ hoặc lấy nước mặt tự phát mà không đăng ký.
b. Không xây dựng hệ thống đo đếm lưu lượng
Đây là lỗi nghiêm trọng và dễ bị từ chối cấp phép. Theo luật, doanh nghiệp bắt buộc phải có đồng hồ đo lưu lượng nước tại nguồn khai thác để:
Giám sát lượng nước sử dụng thực tế
Làm căn cứ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước hằng năm
c. Thiếu đánh giá ảnh hưởng đến môi trường xung quanh
Nhà máy sản xuất phân bón có thể nằm trong khu vực có tầng chứa nước ngầm đang bị suy giảm, hoặc gần khu dân cư, đất nông nghiệp, do đó cần có báo cáo rõ về:
Ảnh hưởng mực nước ngầm, mực nước mặt
Biện pháp bảo vệ nguồn nước và tránh xâm nhập mặn
d. Cần đóng tiền cấp quyền khai thác nước
Sau khi được cấp phép, doanh nghiệp phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước hằng năm, tính theo công thức:
Số tiền = Lưu lượng khai thác × Đơn giá × Hệ số điều chỉnh
👉 Nếu không nộp đúng hạn, có thể bị thu hồi giấy phép, truy thu và xử phạt hành chính.
e. Phải thực hiện báo cáo định kỳ
Doanh nghiệp có nghĩa vụ báo cáo sử dụng nước hằng năm đến Sở TN&MT
Gửi kết quả quan trắc chất lượng nước định kỳ nếu giấy phép yêu cầu
5. PVL Group – Đơn vị tư vấn chuyên nghiệp xin giấy phép sử dụng nước cho nhà máy phân bón
Việc xin giấy phép sử dụng nước ngầm/nước mặt đòi hỏi kiến thức kỹ thuật tài nguyên nước, kinh nghiệm pháp lý môi trường và khả năng soạn thảo hồ sơ chuyên sâu. Nhiều doanh nghiệp gặp phải các vấn đề như:
Không biết bắt đầu từ đâu
Thiếu báo cáo kỹ thuật theo mẫu chuẩn
Không có đơn vị tư vấn khảo sát, đo đạc đủ năng lực
Làm sai dẫn đến bị trả hồ sơ, kéo dài thời gian sản xuất
Công ty Luật PVL Group – với đội ngũ kỹ sư môi trường, địa chất, luật sư chuyên sâu về thủ tục tài nguyên nước – sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp từ A–Z trong việc:
Tư vấn pháp lý và xác định ngưỡng khai thác cần xin phép
Khảo sát hiện trạng giếng khoan, điểm lấy nước và lập bản vẽ kỹ thuật
Soạn hồ sơ hoàn chỉnh theo quy định Thông tư 75/2017/TT-BTNMT
Làm việc trực tiếp với cơ quan cấp phép để rút ngắn thời gian xử lý
Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện nghĩa vụ tài chính và báo cáo sau cấp phép
👉 Tham khảo thêm các bài viết pháp lý doanh nghiệp tại:
https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
