Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cho nhà máy sản xuất gốm, sứ. Tìm hiểu toàn diện về ĐTM trong ngành gốm, sứ – yếu tố then chốt đảm bảo sản xuất đúng luật, phát triển bền vững.
1. Giới thiệu về đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cho nhà máy sản xuất gốm, sứ
Trong quá trình xây dựng và vận hành nhà máy sản xuất gốm, sứ – một ngành công nghiệp sử dụng nhiều nguyên liệu khoáng, nhiên liệu đốt và phát sinh lượng lớn chất thải – việc lập báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) là yêu cầu bắt buộc theo quy định tại Luật Bảo vệ môi trường 2020.
ĐTM là tài liệu pháp lý thể hiện việc phân tích, dự báo các tác động của dự án đầu tư đến môi trường (đất, nước, không khí, sinh vật, con người…), từ đó đề xuất biện pháp giảm thiểu, phòng ngừa và xử lý ô nhiễm phù hợp. Đây là điều kiện tiên quyết để:
Được cấp quyết định chủ trương đầu tư, giấy phép xây dựng;
Được triển khai dự án hợp pháp;
Tránh bị xử lý hành chính, đình chỉ hoạt động hoặc rút giấy phép môi trường.
Theo Phụ lục II và III, Nghị định 08/2022/NĐ-CP, hầu hết các nhà máy sản xuất gốm, sứ có công suất vừa và lớn đều thuộc đối tượng bắt buộc lập ĐTM, ví dụ:
Sản xuất gạch gốm, sứ >10 triệu viên/năm;
Có sử dụng lò đốt than, dầu, khí đốt với công suất >1 triệu kcal/h;
Có khu vực phát sinh nước thải, khí thải vượt ngưỡng quy định;
Sử dụng hóa chất tạo màu, tạo men thuộc danh mục hạn chế.
Do đó, việc lập ĐTM không chỉ là quy định pháp luật mà còn là trách nhiệm xã hội, đảm bảo an toàn môi trường và hình ảnh doanh nghiệp.
2. Trình tự thủ tục lập và phê duyệt báo cáo ĐTM cho nhà máy sản xuất gốm, sứ
Quy trình lập và thẩm định báo cáo ĐTM được thực hiện theo các bước sau:
Bước 1: Phân loại dự án theo nhóm I, II, III
Doanh nghiệp cần xác định dự án thuộc nhóm nào theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP:
Nhóm I: Dự án có nguy cơ cao về môi trường – bắt buộc lập ĐTM;
Nhóm II: Có phát sinh chất thải mức trung bình – có thể lập ĐTM tùy trường hợp;
Nhóm III: Nhỏ, ít tác động – chỉ cần đăng ký môi trường.
Đối với hầu hết nhà máy gốm, sứ sử dụng lò đốt, hóa chất, có phát sinh khí/nước thải đều thuộc Nhóm I – bắt buộc lập ĐTM.
Bước 2: Khảo sát thực địa và thu thập thông tin
Đơn vị tư vấn môi trường sẽ:
Điều tra hiện trạng môi trường khu vực dự kiến xây nhà máy;
Phân tích nguồn phát sinh chất thải (bụi, khí thải từ lò nung, nước thải công nghiệp, tiếng ồn…);
Dự đoán mức độ ảnh hưởng đến môi trường xung quanh;
Đề xuất phương án giảm thiểu và xử lý ô nhiễm.
Bước 3: Soạn thảo báo cáo ĐTM
Báo cáo ĐTM gồm các nội dung:
Mô tả chi tiết dự án: vị trí, công suất, quy mô;
Đánh giá tác động đến môi trường tự nhiên và xã hội;
Biện pháp giảm thiểu, phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm;
Kế hoạch quản lý môi trường và giám sát định kỳ.
Bước 4: Nộp hồ sơ và trình thẩm định
Địa điểm nộp: Sở Tài nguyên và Môi trường hoặc Bộ Tài nguyên và Môi trường (tùy thẩm quyền).
Hội đồng thẩm định gồm đại diện chuyên ngành, cơ quan quản lý và các chuyên gia độc lập.
Có thể yêu cầu họp lấy ý kiến cộng đồng địa phương, cơ quan quản lý khu công nghiệp, chính quyền cấp xã.
Bước 5: Nhận quyết định phê duyệt ĐTM
Sau khi báo cáo được thông qua, cơ quan có thẩm quyền sẽ ban hành Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM, là căn cứ để cấp các giấy phép tiếp theo và vận hành dự án.
3. Thành phần hồ sơ lập và phê duyệt ĐTM cho nhà máy sản xuất gốm, sứ
Hồ sơ lập và trình thẩm định ĐTM bao gồm:
Văn bản đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM (theo mẫu);
Bản sao quyết định chủ trương đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư;
Thuyết minh dự án đầu tư: mô tả quy mô, công nghệ, sơ đồ dây chuyền sản xuất;
Báo cáo đánh giá tác động môi trường (bản giấy và bản mềm);
Bản đồ vị trí địa lý nhà máy và khu vực xung quanh;
Tài liệu pháp lý về quyền sử dụng đất, giấy phép xây dựng (nếu có);
Ý kiến của cộng đồng dân cư chịu ảnh hưởng (nếu bắt buộc);
Kế hoạch quan trắc môi trường, chi phí xử lý chất thải;
Hợp đồng hoặc dự kiến đầu tư xây dựng công trình xử lý môi trường (xử lý bụi, khí, nước thải…).
Tùy từng địa phương và quy mô dự án, cơ quan thẩm định có thể yêu cầu bổ sung tài liệu về đánh giá rủi ro môi trường, phân tích chỉ tiêu vi sinh, kim loại nặng trong chất thải…
4. Những lưu ý quan trọng khi lập ĐTM cho nhà máy sản xuất gốm, sứ
ĐTM cần được thực hiện trước khi triển khai dự án
Nhiều doanh nghiệp nhầm tưởng có thể làm ĐTM sau khi xây dựng nhà máy, tuy nhiên, theo quy định mới, ĐTM phải được phê duyệt trước khi bắt đầu thi công xây dựng. Nếu vi phạm, doanh nghiệp có thể bị phạt đến 500 triệu đồng, buộc tháo dỡ công trình hoặc đình chỉ hoạt động.
Nội dung ĐTM phải phù hợp với quy mô và công nghệ thực tế
Nhiều hồ sơ bị trả về do mô tả sơ sài, không thống nhất với thuyết minh đầu tư, thiếu thông tin về nguồn chất thải và biện pháp xử lý. Do đó, doanh nghiệp nên phối hợp chặt chẽ với đơn vị tư vấn ngay từ đầu.
Cần tham vấn cộng đồng dân cư
Nếu dự án đặt tại khu dân cư hoặc có thể gây ảnh hưởng đến sinh kế, sức khỏe của người dân, thì việc tham vấn cộng đồng là bắt buộc. Ý kiến này phải được thể hiện trong hồ sơ và kèm biên bản cụ thể.
ĐTM là cơ sở để xin cấp Giấy phép môi trường
Sau khi được phê duyệt, ĐTM sẽ là nền tảng để doanh nghiệp xin Giấy phép môi trường chính thức trước khi đi vào vận hành. Vì vậy, cần chuẩn bị nội dung đầy đủ để tránh phải chỉnh sửa, làm lại.
5. PVL Group – Đơn vị chuyên lập ĐTM cho nhà máy sản xuất gốm, sứ
Công ty Luật PVL Group là đơn vị tư vấn pháp lý và môi trường công nghiệp uy tín, với đội ngũ luật sư, chuyên gia kỹ thuật – môi trường giàu kinh nghiệm. Chúng tôi đã hỗ trợ thành công hàng loạt nhà máy sản xuất gốm, sứ trên toàn quốc trong việc:
Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường đúng chuẩn;
Làm việc trực tiếp với cơ quan thẩm định, rút ngắn thời gian phê duyệt;
Tư vấn đầu tư hệ thống xử lý chất thải đạt chuẩn;
Hướng dẫn doanh nghiệp tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường và các quy định liên quan.
Chúng tôi cam kết:
Hồ sơ chất lượng – đúng mẫu – đúng pháp luật;
Thời gian thực hiện nhanh – hỗ trợ xuyên suốt;
Chi phí hợp lý, không phát sinh.
📌 Liên hệ ngay với PVL Group để được hỗ trợ lập ĐTM cho nhà máy sản xuất gốm, sứ.
🔗 Tham khảo các thủ tục doanh nghiệp liên quan tại đây
