Giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt trong sản xuất gốm, sứ. Đây là thủ tục bắt buộc đối với cơ sở sản xuất gốm, sứ có hoạt động khai thác, sử dụng nguồn nước phục vụ quy trình sản xuất.
1. Giới thiệu về giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt trong sản xuất gốm, sứ
Trong ngành công nghiệp sản xuất gốm, sứ, nước là yếu tố đầu vào không thể thiếu. Nước được sử dụng ở hầu hết các công đoạn như:
Nhào trộn đất, cao lanh, feldspar;
Pha chế men sứ;
Rửa khuôn, thiết bị, làm mát lò nung;
Làm sạch sản phẩm sau nung…
Nếu sử dụng nước từ nguồn nước ngầm (giếng khoan) hoặc nước mặt (sông, suối, ao, hồ) cho các mục đích trên, nhà máy sản xuất gốm, sứ bắt buộc phải xin giấy phép sử dụng tài nguyên nước theo quy định của Luật Tài nguyên nước và các văn bản hướng dẫn.
Khái niệm về giấy phép
Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt hoặc nước ngầm là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp, cho phép tổ chức, cá nhân được quyền khai thác và sử dụng một lượng nước nhất định từ nguồn nước tự nhiên cho mục đích sản xuất.
Cơ sở pháp lý
Luật Tài nguyên nước số 17/2012/QH13 và các sửa đổi, bổ sung;
Nghị định 02/2023/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước;
Thông tư 31/2018/TT-BTNMT quy định hồ sơ, thủ tục cấp phép tài nguyên nước;
Các Quyết định, Thông tư hướng dẫn của Bộ Tài nguyên & Môi trường và UBND các tỉnh.
Đối tượng phải xin giấy phép
Nhà máy sản xuất gốm, sứ có khai thác nước từ:
Nguồn nước ngầm (giếng khoan) với lưu lượng ≥10 m³/ngày đêm;
Nguồn nước mặt với lưu lượng ≥100 m³/ngày đêm;
Nhiều điểm khai thác trong cùng một hệ thống.
Ngoài ra, trường hợp sử dụng nước cho hệ thống xử lý khép kín (không xả thải) nhưng có khai thác nước từ tự nhiên cũng phải thực hiện thủ tục cấp phép.
2. Trình tự thủ tục xin giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt
Bước 1: Khảo sát, đánh giá hiện trạng nguồn nước
Doanh nghiệp cần tiến hành khảo sát thực địa để:
Đo lưu lượng nước cần sử dụng theo công suất nhà máy;
Xác định vị trí giếng khoan (đối với nước ngầm) hoặc điểm lấy nước (đối với nước mặt);
Kiểm tra điều kiện địa chất thủy văn (với nước ngầm);
Đánh giá ảnh hưởng của việc khai thác đến môi trường.
Bước này có thể thực hiện bởi doanh nghiệp hoặc thông qua đơn vị tư vấn môi trường đủ điều kiện.
Bước 2: Lập hồ sơ đề nghị cấp phép
Hồ sơ đề nghị cấp phép sử dụng nước mặt/nước ngầm cần được lập đầy đủ theo quy định của Bộ Tài nguyên & Môi trường, có chứng minh được mục đích sử dụng, lưu lượng khai thác và giải pháp bảo vệ nguồn nước.
Bước 3: Nộp hồ sơ đến cơ quan cấp phép
Tùy thuộc vào quy mô và địa điểm khai thác, hồ sơ sẽ được nộp tới:
Sở Tài nguyên và Môi trường (nếu khai thác trong phạm vi tỉnh);
Bộ Tài nguyên và Môi trường (nếu khai thác liên tỉnh, quy mô lớn hoặc thuộc vùng nhạy cảm).
Hồ sơ có thể nộp trực tiếp hoặc qua cổng dịch vụ công quốc gia.
Bước 4: Thẩm định, kiểm tra thực tế
Cơ quan có thẩm quyền sẽ:
Xem xét tính pháp lý và tính kỹ thuật của hồ sơ;
Tổ chức đoàn khảo sát thực địa (nếu cần);
Đánh giá khả năng đáp ứng các yêu cầu bảo vệ tài nguyên nước và môi trường.
Bước 5: Cấp giấy phép khai thác, sử dụng nước
Nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được cấp Giấy phép khai thác, sử dụng nước mặt hoặc nước ngầm có thời hạn từ 5 đến 10 năm, kèm theo các điều kiện cụ thể như:
Lưu lượng tối đa được phép khai thác;
Vị trí điểm lấy nước;
Tần suất giám sát, quan trắc;
Nghĩa vụ thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường.
3. Thành phần hồ sơ xin giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt
Hồ sơ pháp lý:
Đơn đề nghị cấp phép (theo mẫu Thông tư 31/2018/TT-BTNMT);
Bản sao giấy đăng ký kinh doanh;
Giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất nơi đặt giếng hoặc điểm lấy nước.
Hồ sơ kỹ thuật:
Báo cáo hiện trạng khai thác, sử dụng nước (nếu đã có hệ thống hoạt động);
Báo cáo đề án khai thác nước: mô tả mục đích sử dụng, quy trình sản xuất, tính toán lưu lượng, thiết bị bơm hút, hệ thống dẫn nước;
Sơ đồ vị trí điểm khai thác;
Kết quả khảo sát địa chất thủy văn (đối với giếng khoan nước ngầm);
Bản đồ hiện trạng nguồn nước tiếp nhận (đối với nước mặt);
Cam kết bảo vệ tài nguyên nước và môi trường xung quanh.
Tùy từng địa phương hoặc trường hợp cụ thể, cơ quan chức năng có thể yêu cầu bổ sung tài liệu như:
Biên bản kiểm tra hiện trường;
Kết quả kiểm tra chất lượng nước thô;
Giấy tờ chứng minh an toàn công trình khai thác.
4. Những lưu ý quan trọng khi xin giấy phép sử dụng nước trong sản xuất gốm, sứ
Lưu ý 1: Xác định đúng loại nước và lưu lượng sử dụng
Doanh nghiệp phải đo lường chính xác lưu lượng nước cần dùng, loại nước (ngầm hay mặt), số lượng điểm khai thác, vị trí lấy nước… Nếu tính sai, cơ quan chức năng có thể yêu cầu điều chỉnh hoặc từ chối cấp phép.
Lưu ý 2: Hệ thống khai thác phải có thiết kế kỹ thuật phù hợp
Đối với nước ngầm, giếng khoan phải có thông số kỹ thuật đúng chuẩn, có đồng hồ đo lưu lượng. Đối với nước mặt, cần đảm bảo an toàn nguồn nước, có hệ thống bơm hút phù hợp và không làm thay đổi dòng chảy tự nhiên.
Lưu ý 3: Thường xuyên theo dõi, báo cáo tình hình sử dụng nước
Giấy phép yêu cầu doanh nghiệp thực hiện quan trắc, đo đạc lưu lượng khai thác, nộp báo cáo định kỳ theo quý/năm. Nếu không tuân thủ, sẽ bị xử phạt hoặc thu hồi giấy phép.
Lưu ý 4: Giấy phép có thời hạn – cần gia hạn đúng hạn
Thời hạn giấy phép thường từ 5 đến 10 năm. Khi gần hết hạn (trong vòng 90 ngày), doanh nghiệp phải làm thủ tục xin gia hạn, nếu không sẽ bị coi là khai thác không phép.
Lưu ý 5: Tuyệt đối không khai thác nước khi chưa có giấy phép
Việc sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt không phép sẽ bị xử phạt theo Nghị định 36/2020/NĐ-CP, với mức phạt có thể lên đến 300 triệu đồng, đồng thời bị buộc khôi phục hiện trạng ban đầu.
5. Luật PVL Group – Đơn vị tư vấn xin giấy phép tài nguyên nước uy tín cho ngành gốm, sứ
Với nhiều năm kinh nghiệm tư vấn pháp lý trong lĩnh vực môi trường và sản xuất công nghiệp, Luật PVL Group tự hào là đối tác đáng tin cậy cho các doanh nghiệp sản xuất gốm, sứ khi cần:
Khảo sát, lập đề án khai thác, đo đạc lưu lượng;
Soạn hồ sơ xin cấp phép nhanh chóng, chính xác;
Đại diện làm việc với Sở TN&MT, Bộ TN&MT;
Hỗ trợ gia hạn, điều chỉnh, xin lại giấy phép khi có thay đổi công suất.
Hãy liên hệ ngay với PVL Group để được tư vấn miễn phí và hỗ trợ toàn diện trong thủ tục xin giấy phép sử dụng nước ngầm hoặc nước mặt cho nhà máy sản xuất gốm, sứ.
👉 Tham khảo thêm các dịch vụ pháp lý doanh nghiệp tại: https://luatpvlgroup.com/category/doanh-nghiep/
